四、綜合分析題

閱讀下面的材料,回答后面的問題。
 
 
(三)

 　第59屆聯合國大會2004年9月14日下午在紐約聯合國總部開幕。聯合國改革是本次大會的主要議題之一,而安理會的改革是聯合國改革的重點。安理會改革的重點涉及安理會的代表性問題和決策機制問題。聯合國安理會的五個常任理事國對實質問題都擁有否決權,只要有1票反對就不能通過。應該說,安理會常任理事國的一票否決權使安理會具有典型的“戰(zhàn)利品”遺跡,是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國瓜分國際利益的一種機構和決策機制。這個決策機制并不適合新的國際形勢,也是致使聯合國在重大國際事務中難以發(fā)揮實質性作用的關鍵原因。它使安理會在面對重大國際問題的時候,往往由于利益斗爭的原因,決策遲緩,而且決議意見不斷被修改,根本起不到維護國際和平的作用。因此,必須改革安理會的決策機制,使決策更加透明和民主。廢除常任理事國一票否決的決策機制勢在必行。但安理會沒有否決機制也不行。解決這個矛盾的辦法是將安理會一票否決的決策機制改成聯署否決機制。安理會任何決議都應獲得多數成員國的同意,以簡單多數的原則通過決議。安理會常任理事國擁有對安理會通過的決議的否決權,但必須至少有3個常任理事國聯署,才能否決安理會的決議。從有利于提高安理會決策效率來看,由于必須有3個以上的常任理事國聯署,才能否決聯合國決議,這就給個別國家根據自己的利益隨意否決安理會決議,致使安理會面對重大國際事務不能有所作為增加了困難。抬高否決門檻之后,安理會能更迅速地作出決定。而且,這樣安理會的決議不但能體現大國的意志,也能更好地反應大多數國家的意志。

1.這段文字說明(  )。
　　A.決策規(guī)則是無足輕重的,因為它不能幫助人們找到共同利益
　　B.政策的好壞在很大程度上取決于制度
　　C.聯合國存在嚴重的代表性不足問題
　　D.聯合國常任理事國的權力過大

2.聯合國安理會的決策規(guī)則是(  )。
　　A.獨裁制B.簡單多數制
　　C.三分之二多數制D.一致同意規(guī)則

3.聯合國安理會決策規(guī)則帶來的問題包括(　)。
　　A.聯合國權力過大B.聯合國缺乏行動力
　　C.聯合國缺乏代表性D.聯合國缺乏合法性

4.聯署否決機制與現行的決策規(guī)則相比(　)。
　　A.外部成本提高了B.決策成本提高了
　　C.預期成本下降了D.抬高了決策的門檻

5.從2007年1月至2008年12月31日,擔任聯合國非常任理事國的國家是(  )、印度尼西亞、比利時和意大利。
    A.南非B.委內瑞拉
    C.危地馬拉D.巴拿馬

參考答案解析

1.B【解析】上述材料主要表達的意思是:由于以前制度上的缺陷,導致聯合國的各項決策遲緩,很難發(fā)揮聯合國維護國際和平的作用。由此可知,這段文字主要說明了政策的好壞在很大程度上取決于制度。所以正確答案為B。
　　
2.D【解析】聯合國安理會的決策規(guī)則是一票否決制,即一致同意的規(guī)則,所以正確答案為D。
　
3.C【解析】由材料可知,由于聯合國安理會的決策規(guī)則是一票否決制,這就導致了聯合國的決議往往由于一國的反對,而不能通過,很難代表整個國際社會的意志,所以說聯合國安理會的決策規(guī)則導致聯合國缺乏代表性。正確答案為C。
　
4.D【解析】由材料可知,聯署否決機制與現行的一票否決機制相比,抬高了決策的門檻。正確答案為D。
　
5.AD【解析】第61屆聯合國大會,選舉安理會5個新的非常任理事國,分別是比利時、意大利、南非、印尼和巴拿馬。所以正確答案為AD。