一、考點(diǎn)歸納
(一)公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念與特點(diǎn)
(二)公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容及其法律依據(jù)
(三)人民警察在非工作時(shí)間的職責(zé)
(四)法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)
(五)公安機(jī)關(guān)主要警種的職責(zé)
1.治安警察的職責(zé)
2.戶籍警察的職責(zé)
3.刑事警察的職責(zé)
4.交通警察的職責(zé)
5.外事警察的職責(zé)
6.巡邏警察的職責(zé)
7.督察警察的職責(zé)
8.邊防警察的職責(zé)
9.消防警察的職責(zé)
二、考點(diǎn)解讀
(一)公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念與特點(diǎn)
1.公安機(jī)關(guān)的職責(zé),是公安機(jī)關(guān)依法在管理范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)
所謂“責(zé)任義務(wù)”,是指公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定必須做的,應(yīng)該做的。公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)該依法履行責(zé)任義務(wù),承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職務(wù)責(zé)任,全心全意為人民服務(wù)。公安機(jī)關(guān)及其人民警察未盡到法律責(zé)任義務(wù)的,應(yīng)負(fù)一定的法律責(zé)任’,如果不履行自己的職責(zé),要承擔(dān)法律責(zé)任,并可能引起行政訴訟。
2.公安機(jī)關(guān)職責(zé)的特點(diǎn)是法律性、有限性、責(zé)任性
公安機(jī)關(guān)職責(zé)的法律性是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是由國家法律和法規(guī)所確定的;公安機(jī)關(guān)職責(zé)的有限性是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的,超過范圍,就是越權(quán);公安機(jī)關(guān)職責(zé)的責(zé)任性是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法履行職責(zé),如不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán),將受到紀(jì)律乃至法律的追究。
(二)公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容及其法律依據(jù)
《人民警察法》第6條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工,必須依法履行下列十四項(xiàng)職責(zé):
1.預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);
2.維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為;
3.維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;
4.組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;
5.管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;
6.對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;
7.警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;
8.管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);
9.管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);
10.維護(hù)國(邊)境地區(qū)的治安秩序;
11.對(duì)被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;
12.監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)機(jī)系統(tǒng)的安全保護(hù)工作
13.指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作?指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;
14.法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
以上14項(xiàng)職責(zé)是是針對(duì)人民警察整體而言的。至于人民警察個(gè)人,由于警種不同和具體分工的崗位不同,他們的具體職責(zé)也各不相同。
第20次全國公安工作會(huì)議明確提出,在新世紀(jì)新階段的公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
(三)法律規(guī)定的人民警察在非工作時(shí)間的職責(zé)
《人民警察法》第19條規(guī)定:“人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)?!?/p>
它一方面規(guī)定人民警察在非工作時(shí)間,遇到職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況時(shí),也必須履行職責(zé),不得借口不在工作時(shí)間而逃避履行職責(zé);另一方面也確認(rèn)了人民警察在非工作時(shí)間對(duì)緊急情形履行職責(zé)的合法性。
(四)法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)
《人民警察法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)在救護(hù)、扶助、調(diào)解等公益方面的責(zé)任義務(wù)。要求“警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助,;對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處?!薄叭嗣窬鞈?yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作?!?/p>
(五)公安機(jī)關(guān)主要警種的職責(zé)
1.治安警察的職責(zé)
治安警察,是指負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公共安全的人民警察。其主要職責(zé)有:依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行社會(huì)治安管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序;處理治安案件;管理特種行業(yè);查禁違禁物品;預(yù)防犯罪;了解并掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài);預(yù)防和處理治安災(zāi)害性事故;進(jìn)行治安巡邏;發(fā)動(dòng)群眾參加維護(hù)社會(huì)治安秩序等工作。
2.戶籍警察的職責(zé)
戶籍警察,是負(fù)責(zé)管理戶籍、掌握戶口動(dòng)態(tài)等戶政工作的人民警察。其主要職責(zé)有:執(zhí)行戶口管理制度,做好戶籍管理人口統(tǒng)計(jì)工作。
3.刑事警察的職責(zé)
刑事警察簡稱“刑警”,是負(fù)責(zé)刑事案件偵破工作的人民警察。包括刑事偵查人員和從事刑事科學(xué)技術(shù)的法醫(yī)、化驗(yàn)員÷鑒定員、警犬訓(xùn)練員等。其主要職責(zé)有:依法進(jìn)行公開的、秘密的專門調(diào)查和運(yùn)用刑事科學(xué)技術(shù),揭露和打擊刑事犯罪;運(yùn)用公開管理手段、秘密力量和群眾聯(lián)防控制社會(huì)上的復(fù)雜場(chǎng)所,限制和縮小犯罪分子的活動(dòng)空間;研究犯罪分子的活動(dòng)規(guī)律,防范刑事犯罪活動(dòng)。
4.交通警察的職責(zé)
交通警察簡稱“交警”,是負(fù)責(zé)維護(hù)交通安全和交通秩序、處理交通事故、進(jìn)行交通安全管理工作的人民警察。其主要職責(zé)有:依照國家有關(guān)交通安全管理的法律、法規(guī),對(duì)道路、行人、車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理;防止和處理交通事故;開展交通安全宣傳教育;維護(hù)交通秩序,保障交通安全和道路暢通。
5.外事警察的職責(zé)
外事警察,是維護(hù)國家主權(quán)和安全,對(duì)進(jìn)出我國國(邊)境的外國人(包括無國籍人)和我國公民進(jìn)出管理的人民警察。其主要職責(zé)有:依照國家有關(guān)出入境管理的法律、法規(guī),對(duì)我國公民出入境和外國人人出境、居留、旅行進(jìn)行管理;對(duì)我國公民和外國人違反出入境管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)和處理來華外國人的違法犯罪活動(dòng);保護(hù)外國人在我國的合法權(quán)益和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
6.巡邏警察的職責(zé)
巡邏警察簡稱“巡警”,是指在一定路線或一定地段用巡邏方式進(jìn)行勤務(wù)活動(dòng)的人民警察。其主要職責(zé)有:維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的治安秩序,預(yù)防和制止治安案件和突發(fā)性事件;預(yù)防和制止犯罪行為;參加處置災(zāi)害性事故;維護(hù)交通秩序;接受公民報(bào)警;勸解、制止公共場(chǎng)所發(fā)生的民事糾紛;為社會(huì)和公民提供救助和服務(wù)等。
7.督察警察的職責(zé)
督察警察,是對(duì)公安機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行監(jiān)督的人民警察。其主要職責(zé)是對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督:重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況;重大社會(huì)活動(dòng)的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所治安管理的組織實(shí)施情況;治安突發(fā)事件處置的情況;刑事案件、治安案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況;治安、交通、戶政、出人境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況;處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴的情況;文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況;組織管理和警務(wù)保障的情況;履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律以及其他情況。
8.邊防警察的職責(zé)
邊防警察,是負(fù)責(zé)維護(hù)我國邊境地區(qū)的社會(huì)治安:處理邊境涉外事務(wù)的人民警察。邊防警察實(shí)行義務(wù)兵役制,屬中國人民武裝警察部隊(duì)序列。其主要職責(zé)有:在陸地邊防線和近海海域進(jìn)行軍事巡邏和警戒;在邊岸和民航機(jī)場(chǎng)進(jìn)行邊防檢查、安全檢查;防止非法越境,防范、打擊各類刑事犯罪和破環(huán)活動(dòng),保障國家安全。
9.消防警察的職責(zé)
消防警察,是同火災(zāi)作斗爭的人民警察。消防警察實(shí)行兵役制,屬中國人民武裝警察部隊(duì)序列。其主要職責(zé)有:依法進(jìn)行消防監(jiān)督管理;預(yù)防、警戒和撲滅火災(zāi);對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);向群眾進(jìn)行防火、滅火的宣傳教育。