《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》已獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),省直機(jī)關(guān)公車改革將在今年上半年完成,各地市則在下半年完成。按照方案,此次省直機(jī)關(guān)實(shí)施車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為正廳級(jí)1690元,副廳級(jí)1500元,正處級(jí)1000元,副處級(jí)800元,正科級(jí)600元,副科級(jí)450元,科員300 元,科員以下250元。
去年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,開(kāi)啟了公車改革的大幕,由于標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,被譽(yù)為“史上最嚴(yán)車改”。在這種背景中,各地紛紛出臺(tái)車改方案。廣東的車改方案有諸多亮點(diǎn),比如明確公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
明確了公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),就便于公眾監(jiān)督,那些想公車私用的公務(wù)員就處于公眾的監(jiān)督之下,一旦被舉報(bào),或?qū)⒊圆涣硕抵?。明確公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),除了便于監(jiān)督,也可使車改推行更順利,但私用公車成了高風(fēng)險(xiǎn)的事情,使用者必然心存顧慮,車改順利推進(jìn)就少了障礙。當(dāng)然,除了事后監(jiān)督,還應(yīng)該建立事前防范機(jī)制。比如公車使用有必須的規(guī)則,即便合理合規(guī)使用,每次出車任務(wù)任務(wù)、人員、時(shí)間、地點(diǎn)等等,都應(yīng)該一一登記清楚,便于核查。
針對(duì)網(wǎng)友擔(dān)心官員“一邊拿車補(bǔ),一邊用公車”,有識(shí)之人認(rèn)為,應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行違反公車使用規(guī)定的紀(jì)律追究和經(jīng)濟(jì)處罰辦法。誠(chéng)然,如果領(lǐng)了車補(bǔ),還照舊使用公車,不僅背離車改初衷,還增加納稅人的負(fù)擔(dān)。此前,媒體報(bào)道,確有官員拿了車補(bǔ),仍堂而皇之地使用公車,只是沒(méi)有了“專車”之名,卻還是有“專車”之實(shí)。一時(shí)間引發(fā)公眾質(zhì)疑。避免出現(xiàn)此類現(xiàn)象,就需要未雨綢繆,提前應(yīng)對(duì)。
車改能不能成功,取決于多方面,比如方案的科學(xué),實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督,以及公務(wù)員的支持。從相關(guān)報(bào)道可知,某市直機(jī)關(guān)公務(wù)員坦言:“(車改)對(duì)收入的影響不可避免,雖然心里不痛快,但也只能接受,但改革是必須的,符合公平的原則。好處也是顯而易見(jiàn)的,比如可以防止公車濫用私用?!比魏胃母锒际抢娴恼{(diào)整,車改具有多重利好,既然如此,公務(wù)員沒(méi)有理由不支持。
當(dāng)然,也有普通公務(wù)員感嘆車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,“跑腿的”所領(lǐng)到的車補(bǔ),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“動(dòng)嘴的”所領(lǐng)到的車補(bǔ),不應(yīng)該按官職大小發(fā)放車補(bǔ)。具體到一些出行較多的辦事員,也許確有必要制定更因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),車改不可能單兵突進(jìn)。正如廣東省發(fā)改委體改處處長(zhǎng)姜建中所稱,車改需要綜合配套,比如現(xiàn)在基層公務(wù)員收入偏低的問(wèn)題,有公務(wù)員提到的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。這些建議確應(yīng)觸及,考慮周全才能順利施行。
最嚴(yán)車改,需要最嚴(yán)落實(shí);最嚴(yán)落實(shí),需要最嚴(yán)監(jiān)督,更需要最嚴(yán)問(wèn)責(zé)。此前有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)在有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),今后就要做好兩個(gè)工作:第一就是明確國(guó)家規(guī)定的剛性,另外就是要有一些懲戒措施。如今,包括廣東在內(nèi)的地方出臺(tái)了車改方案,值得期待。方案的生命力在于施行。嚴(yán)格落實(shí),落實(shí)到位,讓車補(bǔ)釋放出最大價(jià)值。