學寶教育旗下公務員考試網(wǎng)站
網(wǎng)站地圖     設為首頁     加入收藏
當前位置:主頁  >> 面試相關  >> 指導   
指導
面試熱點:假冒偽劣農(nóng)資為何難查處
http://wbuztre.cn       2012-06-11      來源:山東公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  核心提示


  假種子、假農(nóng)藥、假化肥,可能導致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)乃至絕收,給農(nóng)民造成經(jīng)濟損失,甚至危害國家糧食安全。而假冒偽劣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)分散、隱蔽,農(nóng)民識假辨假能力弱,維權成本高,又造成假冒偽劣農(nóng)資很難受到查處。


  4月11日,記者跟隨質(zhì)監(jiān)部門農(nóng)資打假隊伍進行了現(xiàn)場調(diào)查。


  廠房隱藏高墻中,涉嫌違法生產(chǎn)農(nóng)藥。


  4月11日下午2點10分,記者隨質(zhì)檢執(zhí)法人員來到河北石家莊元氏縣,根據(jù)舉報和質(zhì)檢總局前期組織的暗訪,這里的石家莊南星助劑有限公司涉嫌違法生產(chǎn)農(nóng)藥甲維鹽。


  從外面看,南星助劑公司的廠房與一般的農(nóng)家院并無兩樣,大門沒有任何廠名標識,雖正值工作時間,卻大門緊鎖。砌著水泥的灰色外墻比一般農(nóng)家院要高得多,足有六七米。


  執(zhí)法人員剛一敲門,院里的幾只狗立刻叫了起來。不一會兒,大門上打開一個巴掌大的窗口,一名男子警覺地問:“找誰?”執(zhí)法人員出示執(zhí)法證:“我們是質(zhì)監(jiān)局來檢查的,請開門。”這名男子客氣地應著:“好、好。我把狗先拴好啊?!本完P上窗口走開了。


  十幾分鐘過去了,執(zhí)法人員幾次敲門,都沒人應聲。當大門上的小窗口再次打開,另一名男子探出頭來:“老板不在?!痹趫?zhí)法人員堅持下,他才打開門。


  “我們原來生產(chǎn)化工中間品,已經(jīng)停產(chǎn)了!”剛才那名說“老板不在”的男子這時承認自己就是企業(yè)負責人。


  繞過影壁墻,就能看見兩間五六米高的舊磚房,散發(fā)著嗆人的氣味,這就是南星助劑公司的生產(chǎn)車間。執(zhí)法人員在生產(chǎn)車間二層生產(chǎn)設備上發(fā)現(xiàn)一張操作記錄,標注的記錄日期是4月11日,清晰地記錄著12點20分工人進行了抽甲醇加催化劑操作。


  記者問企業(yè)負責人:“你們廠生產(chǎn)的是甲維鹽?”“不是?!薄澳菫槭裁磦}庫里那么多甲維鹽?”“都是原料。”“你們停產(chǎn)了?”“對。”“那為什么還有操作記錄?”“那是檢修記錄?!薄吧厦婵蓪懼?2點20分還在投料?”“那是生產(chǎn)染料的?!薄澳悴皇钦f停產(chǎn)了嗎?”“這個我不清楚?!薄浾咴儐柆F(xiàn)場其他工人時,4個人都說自己是“看門的”,“什么也不知道”。


  “從現(xiàn)場掌握的證據(jù)看,這家企業(yè)至少涉嫌未在質(zhì)監(jiān)部門備案生產(chǎn)標準,擅自生產(chǎn)農(nóng)藥甲維鹽?!眻?zhí)法人員告訴記者,“我們還依法對其產(chǎn)品進行了抽樣。按照相關規(guī)定,生產(chǎn)濃度超過79.1%的甲維鹽須具備生產(chǎn)許可證。因此,若其產(chǎn)品濃度超過79.1%,這家企業(yè)就屬于無證生產(chǎn),如果涉嫌犯罪,我們將依規(guī)定移交公安機關,依法追究其刑事責任。”


  元氏縣委宣傳部負責人告訴記者,元氏縣已成立了公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,對南星助劑公司的問題進行嚴肅查處,同時對全縣相關企業(yè)開展排查。


  可致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)絕收,污染土地水源,假冒偽劣農(nóng)資危害巨大。


  就在同一天,國家質(zhì)檢總局還組織山東質(zhì)監(jiān)部門查處了一家違法生產(chǎn)農(nóng)藥的黑窩點。一對夫婦既無營業(yè)執(zhí)照,又無生產(chǎn)許可證,違法生產(chǎn)有毒農(nóng)藥多效唑。


  據(jù)相關專家介紹,如果農(nóng)藥有效成分不足,病蟲害防治效果差,可能導致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)甚至絕收,給原本就不富裕的農(nóng)民造成經(jīng)濟損失。而且,沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)工藝未經(jīng)相關部門把關,如果有心或無意地添加了有害物質(zhì),則既可能危害使用農(nóng)藥農(nóng)民的健康,也可能造成果蔬表面有毒物質(zhì)殘留而危害百姓健康,還可能污染土地和水源。


  “解決好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品安全問題,始終是我們的頭等大事?!睋?jù)國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關負責人介紹,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)今年3月開展質(zhì)檢利劍農(nóng)資打假行動以來,共出動執(zhí)法人員5.8萬人次,進入鄉(xiāng)村1.2萬個,深入農(nóng)戶3.3萬家,為農(nóng)民免費抽取樣品1.3萬個,受理和處理農(nóng)民訴求8.4萬起,挽回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失1477萬元。


  前不久,國家質(zhì)檢總局組織了第一輪嚴厲打擊制售偽劣化肥9省聯(lián)動,對68個涉嫌質(zhì)量違法的企業(yè)進行突擊檢查,現(xiàn)場查獲劣質(zhì)化肥5248.54噸,包裝袋7萬余個,公安機關抓獲犯罪嫌疑人7人。


  目前,質(zhì)檢利劍農(nóng)資打假行動仍在繼續(xù)。


  造假企業(yè)分散、隱蔽,農(nóng)資打假遭遇農(nóng)民維權難、監(jiān)管取證難。


  據(jù)一線執(zhí)法人員介紹,從此次打假行動的情況看,假冒偽劣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)分散、隱蔽的特點。農(nóng)資造假企業(yè)往往分散在農(nóng)村,隱蔽于農(nóng)民居住區(qū)內(nèi),有的甚至是“打一槍換一個地方”,日常監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn)。造假企業(yè)大小不一,有的是夫妻店式的小作坊,生產(chǎn)車間就在自家后院;有的則筑高墻、養(yǎng)惡犬、設監(jiān)控,雇傭不知情的當?shù)剞r(nóng)民,輕易不和陌生人接觸,警惕性很高。


  據(jù)了解,正因為隱蔽,發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)主要依靠投訴舉報。而農(nóng)藥的主要消費者農(nóng)民識假辨假能力較弱,有時使用了假農(nóng)藥卻不知道。即便懷疑農(nóng)藥質(zhì)量有問題,沒有渠道、也負擔不起農(nóng)藥質(zhì)量的檢測,也就難以投訴舉報。


  執(zhí)法人員還介紹,質(zhì)監(jiān)執(zhí)法常面臨取證難。在記者參與的這次執(zhí)法活動中,如果企業(yè)負責人堅持不開門,按照依法行政要求,質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法沒有強制取證手段,執(zhí)法人員無權強行破門,這就給企業(yè)銷毀賬單等證據(jù)留下了時間。


  另外,對有些違法企業(yè)的處罰還不夠嚴厲。按規(guī)定,違法生產(chǎn)貨值金額超過15萬元才具備移交公安機關的條件,也就是才有追究生產(chǎn)者刑事責任的可能。


  據(jù)執(zhí)法人員介紹,有些生產(chǎn)者會鉆法律空子,一旦產(chǎn)品貨值金額滿14萬元就立刻發(fā)貨并銷毀記錄。這樣即使被質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),最嚴厲的處罰也只是停產(chǎn)、罰款、沒收非法所得,生產(chǎn)者完全有可能交了錢,換個地方另起爐灶。而且,如果達不到移交公安機關的條件,就很難追查到其下游企業(yè),切不斷利益鏈,生產(chǎn)者就容易“東山再起”。


  因此,有關人員建議,在加強農(nóng)資識假辨假知識宣傳,提高農(nóng)民自我保護能力的同時,還應加大對違法企業(yè)的行政處罰力度,或是降低移交公安機關追究其刑事責任的門檻,提高企業(yè)違法成本。


  此外,執(zhí)法打假應加強部門聯(lián)動。比如,查處農(nóng)資打假案件時,若有農(nóng)業(yè)技術專家協(xié)助,取證效率或許更高;在發(fā)現(xiàn)一家造假企業(yè)后,公安、工商等部門若介入徹查上下游企業(yè),切斷整個利益鏈條,則可以更有效地避免違法企業(yè)“死灰復燃”。



互動消息