【熱點(diǎn)模擬】在廣東省委十屆八次全會(huì)上，省委書記汪洋指出：“少數(shù)干部重物輕人，甚至為了短期經(jīng)濟(jì)增長不惜損害群眾利益，出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長速度的‘牛市’中陶醉，群眾卻在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨的怪現(xiàn)象?！蹦阍趺纯创@個(gè)問題？

　　【提示】

　　（1）經(jīng)濟(jì)牛市和幸福熊市反映了經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過中出現(xiàn)了人民收入、生活質(zhì)量等民生問題沒有得到及時(shí)有效的解決。

　?。?）造成經(jīng)濟(jì)牛市和幸福熊市的主要原因是由于地方干部錯(cuò)誤的政績觀發(fā)展觀以及政績考核。

　?。?）扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)牛市和幸福熊市要堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，具體從觀念、制度、行動(dòng)、監(jiān)督等方面加強(qiáng)改進(jìn)措施。

　　【參考答案】

　　汪洋關(guān)于“經(jīng)濟(jì)牛市”與“幸福熊市”的比喻，形象地道出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)財(cái)富增加并沒有轉(zhuǎn)化成等量的社會(huì)幸福感這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)。隨著改革開放的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些年來，中國經(jīng)濟(jì)總量的蛋糕不斷做大，政府可支配收入占GDP的比例不斷提高，而居民收入占GDP的比例卻持續(xù)下行；行政公務(wù)開支占財(cái)政支出的比重不斷增長，而能夠用于民生項(xiàng)目的資金占財(cái)政支出的比重卻在下降；不少官員在高速經(jīng)濟(jì)增長的圖景和個(gè)人政績光環(huán)的籠罩中陶醉，而未能充分分享改革發(fā)展成果的群眾卻在高物價(jià)、高房價(jià)、權(quán)錢腐敗、拼爹游戲的壓迫下不得開心顏。這構(gòu)成了一種令人無法忽視的反差式存在。 造成這種反差的原因，一方面，是部分地方干部的發(fā)展觀與政績觀，依舊停留在唯GDP是論的舊理念上，片面追求經(jīng)濟(jì)總量的增加和發(fā)展速度的加快；沒有樹立以人為本的發(fā)展理念，沒有把群眾的幸福指數(shù)與滿意度作為發(fā)展的最終目的；另一方面，是目前對官員的政績考評，經(jīng)濟(jì)總量和增長速度始終是最重要的指標(biāo)，缺乏把公眾的滿意度和幸福指數(shù)與官員績效直接掛鉤的有效機(jī)制。

　　真正的發(fā)展，應(yīng)該是依靠人民、為了人民、成果由人民所共享的。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須積極扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在這種“經(jīng)濟(jì)牛市”與“幸福熊市”的反差。

　　首先，在觀念上，地方官員要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，真正樹立以人為本的發(fā)展理念，真正從廣大人民群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，把推進(jìn)發(fā)展與增進(jìn)福祉統(tǒng)一起來，把創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富與公平分配社會(huì)財(cái)富統(tǒng)一起來，帶給人民與發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的幸福感。

　　其次，在制度上，要建立一套健全的官員政績考評體系，將群眾的幸福度和滿意度納入對官員的考評之中，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力對下負(fù)責(zé)而不只是對上負(fù)責(zé)。

　　再次，在行動(dòng)上，各地要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生之間的關(guān)系，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最迫切的民生問題，提高群眾幸福指數(shù)。

　　最后，在監(jiān)督上，要不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題并加以解決，對重物輕人的干部要有相應(yīng)的懲罰，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 如此，定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與群眾的幸福感受的并駕齊驅(qū)、同步向前！