日前，浙江省瑞安市一位母親抱著孩子乘坐電梯時，電梯門打開電梯卻未至，最終引發(fā)慘劇，母親墜落電梯井不治死亡。

　　9月13日13時許，武漢市東湖風景區(qū)“東湖景園”建筑工地上的一臺施工升降機在升至100米處時發(fā)生墜落，截至16時55分，已發(fā)現19人死亡。

　　原因分析：

　　在公布的電梯事故調查結論中，“制造缺陷”、“超齡服役”、“維保流于形式”等原因往往是電梯事故的罪魁。但相比較這些能夠輕易發(fā)現的問題，或許肩負“看門人”責任的監(jiān)管部門存在的問題更值得追問。據《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：電梯應當至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。而現實情況是，有關方面對工地電梯的安全監(jiān)管力度不夠，日常檢查難得有，專職的安全管理人員在工地的簡易升降機上更鮮見。

　　在頻發(fā)的電梯事故背后，除了制度漏洞外，“人禍”因素總是揮之不去，每一起事故都經不起“三問”。一問，采購環(huán)節(jié)是否公開透明？作為采購電梯的單位，由于一次性采購數量較小，往往沒有聘請專業(yè)公司參與采購，而本單位又缺乏相應的技術人才，因此問題電梯比較容易蒙混過關。

　　相關法律法規(guī)滯后。當前，對電梯安全監(jiān)管缺乏必要和專門的法規(guī)約束。比如，對報廢電梯管理就沒有明確的法律規(guī)定，報廢電梯被不法分子收購、拼裝、倒賣屢見不鮮、屢禁不止。在現實生活中，更鮮有責任人因為發(fā)生電梯安全事故承擔刑事責任和民事責任。

　　措施：

　　人禍比制度漏洞更可怕。面對悲劇，我們不能將遏制電梯安全事故寄希望于生產者的良心發(fā)現，更不能以不法企業(yè)的狡詐手段作為監(jiān)管失察的借口。相關部門在忙于亡羊補牢的同時，更應當對照“三問”，認真檢查自己職責履行得怎樣，深入剖析還有什么短板要彌補，盡快健全完善相應的法律制度，拿出實實在在、取信于民的舉措來。

　　相比而言，美國等一些歐美國家對電梯安全的管理就非常嚴格，許多勞動安全管理部門獲當地立法機關授權，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全；發(fā)生重大事故，生產企業(yè)負責人將被以業(yè)務過失致死罪追究責任，并且永遠退出電梯市場；監(jiān)管單位相關責任人也將面臨嚴厲的刑事和經濟處罰。

　　可以說，隨著城市化進程的加快，電梯安全監(jiān)管已成為各級政府相關部門的越來越顯現的重要責任。為此，各級政府在落實強制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構建電梯安全管理長效機制的同時，必須強化電梯安全責任主體的明晰，盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。

　　政府安全監(jiān)管的總體全責任應強化。政府應當落實相關責任部門，加強對轄區(qū)所有電梯使用安全的綜合監(jiān)管，負起安全監(jiān)管責任。尤其是對那些產權不清、使用單位無力支付年檢費、正常維保費的小區(qū)，要承擔起協(xié)調矛盾、整合電梯應急救援技術力量，完善電梯安全應急救援體系，確保在電梯發(fā)生故障、尤其是在“人命關天”的緊急關頭，能夠隨時拿出起決定性作用的解救措施。質監(jiān)部門尤其要加大電梯整治力度，對所有建設工程涉及的電梯進行安全評估。同時，對本市使用年限超期的電梯進行免費檢測，并強化電梯維護保養(yǎng)單位質量考核工作。有條件的地方不妨啟動電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)試點工作，普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

　　產權和使用單位主體責任應強化。電梯產權單位是電梯安全使用的主體責任單位，政府相關部門必須按照國家相關法規(guī)對其實施嚴格監(jiān)管。督促其落實好各項安全措施，確保全天候的安全管理到位。與此同時，解決好電梯檢驗、維修保養(yǎng)經費的落實，解決好維保、減壓和安全使用的矛盾。如因經費不落實而造成正常維保、強制檢驗不落實的，政府相關部門應依法給予嚴肅查處。同時，電梯使用單位是電梯的直接管理者，負有全天候安全管理的直接責任。政府相關部門應督促、協(xié)調相關部門及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作，建立健全以崗位責任制為核心的電梯安全管理制度組織做好物管費、電梯維保費、強制年檢費的收繳籌集和年檢、維保落實工作，落實好日常維保和年檢，從根本上確保電梯安全運行。