【參考答案】

　　引起打車難的原因是多方面的，城市人口規(guī)模的擴大，人類社會活動的不斷多元化都增加了對出租車的需求；隨著城市交通擁堵狀況不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時段很多司機不愿意跑擁堵路段和主城區(qū)，導(dǎo)致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院附近很難打到出租車；城市建設(shè)影響了出租車的使用效率；同進出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導(dǎo)致打車難的人為因素之一；監(jiān)管部門無作為，出租車公司無管理動力，民眾無維權(quán)意識等等。

　　想要解決此問題還要從根本上進行治理，加強監(jiān)督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車運營模式。要堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運價結(jié)構(gòu)。出租車的市場定位原本是為外來商務(wù)旅游人員、城市應(yīng)急人群出行服務(wù)的，通過價格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強化監(jiān)管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問題。

　　其次，光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤。司機普遍拒載的原因是載客會賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時候載客劃不來。因此，應(yīng)對拒載，最重要的是開放市場準入資格。開放市場，讓個體經(jīng)營者也能通過拍賣獲得牌照參與運營出租車，從而提升出租車行業(yè)的整體利潤水平，無疑將有助于減少“拒載”現(xiàn)象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達的今天，個體經(jīng)營的出租車同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達國家和地區(qū)的出租車行業(yè)都是這種公司和個體經(jīng)營混合存在的形式。

　　最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過于擁堵，這個城市病，只能通過加快大型公共交通的建設(shè)來解決了。