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面試熱點:返鄉(xiāng)潮
http://wbuztre.cn 2013-04-07 來源:山東公務員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
2013年初,多地再現(xiàn)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,受內(nèi)外經(jīng)濟危機影響,在1.3億的中國農(nóng)民工中,已有2000萬人因金融危機失業(yè)返鄉(xiāng)。以前在春節(jié)前后才出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。
【標準表述】
當前和今后一個時期,我國就業(yè)形勢將更加復雜、更加嚴峻,促進勞動者充分就業(yè)的任務十分繁重?!笆濉睍r期,新進入市場的勞動力平均每年為1500萬以上,加上每年結(jié)轉(zhuǎn)的近1000萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的人數(shù)將保持在2500萬以上,還有相當數(shù)量的農(nóng)業(yè)富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),總量壓力依然很大。與此同時,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中,產(chǎn)業(yè)升級、科技進步和管理創(chuàng)新對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求,勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾將十分突出,企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”現(xiàn)象將并存。上述復雜情況的存在,決定了我們促就業(yè)的任務更加繁重。
另外從經(jīng)濟發(fā)展看,投資和出口的拉動作用已經(jīng)減弱,促進國內(nèi)消費成為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然途徑。而促進消費的根本出路,就是促進勞動者就業(yè),增加勞動者收入。
中央提出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,就是要將促進就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。將促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,作為保障和改善民生的頭等大事,依靠經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)增長,以擴大就業(yè)來促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有力保證。
中國的失業(yè)問題表現(xiàn)出幾個鮮明的特點。
一是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出。由于戶籍制度的關系,城鄉(xiāng)失業(yè)呈現(xiàn)出明顯的不同。在城鎮(zhèn),由于社會保障體系較為完善,而且大多數(shù)城鎮(zhèn)實行偏向本地城鎮(zhèn)人口的就業(yè)政策,結(jié)果使得大量的農(nóng)村流動人口并未被納入登記調(diào)查范圍之內(nèi),使得流動人口的隱蔽性失業(yè)問題一直未能得到真正的重視。
二是青年人失業(yè)現(xiàn)象突出。大學生就業(yè)難是我國當前勞動力市場最突出的特點之一。目前大學生的初次就業(yè)率只有70%左右,也即30%近200萬的大學生一畢業(yè)就面臨著失業(yè)的風險。
三是就業(yè)質(zhì)量低下。崗位不穩(wěn)定、跳槽頻繁、工資低、工作環(huán)境差,這些因素使得中國的勞動力市場始終處在一種脆弱的狀態(tài)。各種各樣的問題如勞資沖突、農(nóng)民工用工難、大學生就業(yè)難等,幾乎都與此相關。
就業(yè)是民生之本,促進就業(yè)是安國之策。就每一個勞動者來講,他們依靠就業(yè)取得經(jīng)濟收入,并在以此維持個人和家庭生存的同時,實現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利。當前,做好就業(yè)工作必須進一步增強實施更加積極就業(yè)政策的自覺性和主動性,切實落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,切實支持勞動者多渠道就業(yè),切實做好重點人群就業(yè),切實加強就業(yè)服務和管理,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
第一,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)優(yōu)先就是要把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置、作為優(yōu)先目標來安排。這就要求要更加注重選擇有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長,更加注重將促進就業(yè)融入到經(jīng)濟社會發(fā)展進程。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略:
第二,多渠道增加就業(yè)崗位。解決就業(yè)問題,最根本的還是創(chuàng)造就業(yè)崗位,而崗位的創(chuàng)造則有賴于經(jīng)濟發(fā)展。從我國勞動力資源豐富的資源稟賦出發(fā),還是要大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟,在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)就業(yè)新領域,增加智力密集型就業(yè)機會,充分發(fā)揮政府投資和重大項目建設對就業(yè)的拉動作用。
第三,切實做好重點群體就業(yè)工作。要突出重點,突破難點,統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點的青年群體、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員等各類人群就業(yè)工作;繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,多渠道開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生特點的就業(yè)崗位,引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)。
第四,加強公共就業(yè)和人才服務。要加強基層公共就業(yè)服務平臺建設,健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務體系,健全公共就業(yè)服務制度,提高服務能力;加強就業(yè)信息系統(tǒng)建設,健全完善就業(yè)信息監(jiān)測平臺,加快全國招聘信息公共服務網(wǎng)建設,提高就業(yè)服務效率;加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,充分發(fā)揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用。
第五,提高勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。要進一步加大職業(yè)培訓力度,健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度,充分利用各種職業(yè)培訓資源,大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提高勞動者就業(yè)能力;積極引導和鼓勵企業(yè)開展崗位培訓,提高勞動者技能水平;深化教學改革,注重實訓技能,強化職業(yè)培訓規(guī)范管理,提高培訓針對性和實效性;緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術進步的需求,深入實施國家高技能人才振興計劃,促進高技能人才隊伍建設。
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