【背景鏈接】

　　5月31日下午，黑龍江省中儲(chǔ)糧林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)。廠區(qū)共有78個(gè)囤表面過火，其中，玉米囤60個(gè)，水稻囤18個(gè)，過火糧食達(dá)4.7萬噸，經(jīng)濟(jì)損失可能超過億元。此事在網(wǎng)上引起極大爭議。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　其一，現(xiàn)實(shí)環(huán)境是引發(fā)火宅的原因之一。糧食自燃在一定的條件下有很大的可能性。糧食發(fā)熱的形成，主要是糧食自身和微生物進(jìn)行呼吸而產(chǎn)生熱量積聚的結(jié)果。糧食發(fā)生自燃需要三個(gè)條件：一是水分大；二是氧氣足夠；三是周圍有易燃物。根據(jù)相關(guān)資料，最初起火儲(chǔ)糧垛是今年剛剛收儲(chǔ)的新玉米。露天室外氣溫突然升高，加上采取直接灌壓方式堆高，這樣中底層由于蓋壓水汽得不到揮發(fā)，糧垛內(nèi)部溫度、濕度就會(huì)自然升高。由于新收儲(chǔ)顆粒狀態(tài)保持良好，縫隙較大，加上大風(fēng)因素，又為中底部氧氣供給帶來方便，突然吹到臨界燃點(diǎn)處，就引發(fā)了失火現(xiàn)象。

　　其二，自然環(huán)境只是誘因，主要問題出現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)。年年都有類似的高溫、大風(fēng)環(huán)境，所以責(zé)任不能推給天災(zāi)，更要追查人禍。首先，糧食堆放在露天就是違規(guī)的，《中央儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》第15條規(guī)定，中央儲(chǔ)備糧必須儲(chǔ)存在符合安全儲(chǔ)糧要求的倉房內(nèi)，不得露天儲(chǔ)存。其次，在有天氣升溫、大風(fēng)預(yù)報(bào)的情況下，防火、防潮等措施還是不及時(shí)、沒到位。防火是大型糧庫設(shè)計(jì)重中之重，為此糧堆有嚴(yán)格的大小、間離要求，還有防火墻間隔。在露天存放過程中，是否未嚴(yán)格遵循可依靠的標(biāo)準(zhǔn)，也需要相關(guān)部門給出回應(yīng)。

　　其三，此次事件引起極大爭議主要源于中儲(chǔ)糧以往的負(fù)面形象。中儲(chǔ)糧定位于人民利益的“保護(hù)神”，它的主要作用是“穩(wěn)定糧食價(jià)格，維護(hù)農(nóng)民利益”。但實(shí)際上中儲(chǔ)糧在最低價(jià)收購環(huán)節(jié)“說一不二”，民營糧企深受其苦，并且在享受壟斷地位的同時(shí)，它又做起了“糧商”。 此事在網(wǎng)上引起極大爭議，除了習(xí)慣性質(zhì)疑外，還與中儲(chǔ)糧庫、地方糧庫近年來不斷出現(xiàn)的各種負(fù)面新聞?dòng)嘘P(guān)，比如中儲(chǔ)糧周口直屬庫原主任喬建軍攜上億公款潛逃至國外；中儲(chǔ)糧河南公司總經(jīng)理落馬。另外，九零糧庫、當(dāng)涂糧庫、洪江糧庫等先后被媒體披露存在虧空、造假、倒賣等內(nèi)幕，也讓人對其他糧庫產(chǎn)生某些懷疑。

　　[啟示]

　　中儲(chǔ)糧總公司是屬于涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，其直屬糧庫的重要性也不言而喻。然而，從種種信息來看，中儲(chǔ)糧的管理亂象叢生。例如，不久前披露的中儲(chǔ)糧存在違規(guī)回購、賬外建庫、投資企業(yè)等問題。如果不對中儲(chǔ)糧進(jìn)行全面“體檢”，恐怕隱藏的問題比一場火災(zāi)更嚴(yán)重。同時(shí)這個(gè)糧庫消防設(shè)施不全，水源設(shè)置不合理而且是違反規(guī)定露天存放，糧食存儲(chǔ)量也超過了規(guī)定的一倍。糧庫擴(kuò)容，消防的力量卻沒有擴(kuò)容，重重隱患，這場火災(zāi)的發(fā)生不可避免?？崾顚⒅?，進(jìn)入火災(zāi)高發(fā)期，夏糧收購將就全面展開，這把大火也應(yīng)該給其他糧庫敲響警鐘。

　　[措施]

　　對此，我們建議：

　　一方面，加強(qiáng)并完善糧庫防火措施。首先要合理布局，在總體規(guī)劃時(shí)，糧庫應(yīng)建在城、鎮(zhèn)（村、屯）的邊緣；并位于長年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向；且不宜與易燃、易爆工廠、倉庫鄰近布置。其次要留出充足的防火間距，配備完善的防火措施同時(shí)嚴(yán)格控制火種和電源。再次要建立嚴(yán)格的巡查制度，防患于未然。

　　另一方面，重塑自身形象，改變外界對中儲(chǔ)糧的看法。公眾對此次事件的質(zhì)疑主要來源于對中儲(chǔ)糧本身的信息不公開。要贏得公眾信任，就要接受公眾的監(jiān)督，并建立完善的信息公開制度，例如定時(shí)向外公布中儲(chǔ)糧公司的運(yùn)營情況，內(nèi)部管理措施等等。同時(shí)對公眾提出的批評(píng)和質(zhì)疑進(jìn)行正面回應(yīng)，做到有問必答，建立陽光型服務(wù)企業(yè)，改變中儲(chǔ)糧以往的“黑幕”形象。