在創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范縣”的工作中，什邡市對已掌握的游商登記造冊，按照城市功能劃分，在適當的區(qū)域給小商販劃定了集中擺放攤區(qū)，為此，什邡市宏達商業(yè)廣場25戶小吃攤販還一起給什邡市城管大隊送了一面錦旗。

　　這25戶小攤販以前是走街串巷、沿街叫賣的“游擊隊”，現在各自在自己的“地盤”——宏達商業(yè)廣場的小吃攤區(qū)秩序井然地向行人提供琳瑯滿目各種口味的食品。他們有統(tǒng)一的傘具，有統(tǒng)一的著裝，有統(tǒng)一貼著“爭做文明市民，共建美好家園”的文明勸導語的操作車。

　　如今的宏達廣場小吃攤區(qū)不僅實行“三包”，還有“三定”(定時、定經營者、定用具)。臨時攤點設有兩個自治組長，采取相互監(jiān)督相互管理的辦法，讓經營戶們主動遵守城市管理的各項規(guī)章制度。

　　目前為止，什邡市共建立起游商規(guī)范經營點200余處。

　　小攤販主丁連發(fā)：以前那樣是不好，又不衛(wèi)生又影響交通，現在終于不用擔驚受怕了?，F在每天可以掙三四百元，是以往的3倍以上。

　　什邡城管大隊大隊長冷皓：出于有利于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和攤販們生計兩方面的考慮，給流動攤點劃臨時區(qū)域經營。變堵為疏的人性化管理，才是解決城市流動攤點“臟亂差”頑疾的真正門道。

　　《什邡城管游販打破“捉迷藏”的格局值得稱道》：什邡城管游販打破“捉迷藏”的格局值得稱道，但更需要監(jiān)管的常態(tài)化和執(zhí)法的制度化，對于流動商販而言，需要的是遵紀執(zhí)法，而不是一味的要求城管柔性執(zhí)法。

　　《游商變坐商，變的不只是服務》：與其跟小商販“對著干”，不如退一步“順著轉”。什邡為游商集中擺放攤區(qū)，表面上看是政府在妥協(xié)敗北，而妥協(xié)的背后是善治善政在抬頭。群眾在賦予政府管理小商販權力的同時，也綁定了服務小商販的義務。

　　什邡市城管大隊給街頭“游商”劃定了合適的區(qū)域集中擺攤，規(guī)范經營管理，為此，25戶小吃攤販送來一面錦旗。談談你的看法。

　　城市攤販也需要有尊嚴地工作。他們不僅是繁榮城市經濟不可或缺的力量，也是城市重要的組成部分。什邡市采取劃定區(qū)域的方式規(guī)范管理“游商”，我認為是城管工作創(chuàng)新的嘗試、有益的探索。

　　采取這種方式來“定居”流動攤販，它收的的成效可以說是立竿見影，主要表現在對三個主體的重要影響上。

　　首先，對流動商販來說。通過規(guī)范管理，擁有了合法的營業(yè)資格，不用在四處“打游擊”，工作更穩(wěn)定，工作起來更放心，工作積極性自然也高。如此，就相應的提高了經濟效益，緩解了生活生計的難題。生意越來越好，生活越來越幸福，為社會提供的服務也就越來越多樣化、質量也越來越高，方便了周圍民眾的生活。

　　其次，對城管來說。攤販“定居”的嘗試取得了攤販業(yè)主的支持和肯定，在保障他們的利益的同時，也是創(chuàng)新社會管理方式的一次大膽嘗試和有益探索。管理，在一定程度上也擔負著服務的責任，要讓社會工作者的工作不僅有熱情還要有尊嚴；城管工作從實際出發(fā)為攤販考慮透露的是對街頭小商小販的尊重，也折射了我國當前政府工作從管理型到服務性的積極轉變。當然，對城管工作來說最為實際益處是，以前和城管針鋒相對的街頭“游商”通過規(guī)范化的管理變成了城管工作的支持者和推進者，算是解決了一大難題，可以騰出更多的時間、更多的精力投放到城市管理其他工作中去。

　　最后，對市容市貌和城市規(guī)劃來說。有了特定區(qū)域的小攤販，就避免了占道經營的麻煩，緩解了區(qū)域范圍內的交通擁堵；規(guī)范化的管理可以保障攤販業(yè)主個人的著裝、服務行為、攤位的整潔性及區(qū)域衛(wèi)生狀況，減少了垃圾散布范圍，便于清理，也讓販售的商品質量和衛(wèi)生安全狀況有據可循。這對于市容市貌的改善無疑是不可忽視的因素。同時，規(guī)范化的管理便于城市的整體規(guī)劃，如果在規(guī)劃前期就能考慮到攤販經營區(qū)域的因素，那么后期的城市管理工作就能更好的開展。

　　讓攤販“定居”，是一個雙贏的舉措。在看到這項舉措帶來的社會管理工作新風貌新方式的同時，我們認為應該更全面、深刻的作出思考，加以完善。主要有以下幾點。

　　第一，攤販經營區(qū)域的規(guī)劃及準入問題。既然劃定了一定的區(qū)域，那么就一定要保障此區(qū)域不能違背城市的整體規(guī)劃，否則便是本末倒置。此外，經營區(qū)域的準入也是應該要考慮的問題。即，此經營區(qū)域是否收費？什么類型的小攤販能進入到區(qū)域經營？經營的時間設置及需要提供的準經營成本是否在小攤販的承受范圍內？這些問題是需要妥善考慮的，否則會陷入為解決問題而制造問題的惡性循環(huán)中。我認為，對于經營區(qū)域的管理應該貼切小攤販的實際，在政策上予以幫持，例如辦理營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生檢疫上；在資金上予以優(yōu)惠或免費，例如區(qū)域的準入費等；此外在執(zhí)法中要予以關切，規(guī)范行為是必須的，還要在全市甚至全國樹立起小攤販的標桿形象，對實際中出現的困難要及時幫助解決。

　　第二，舉措大范圍推廣的可行性問題。每個區(qū)域的小攤販經營結構不同，人員數量也大不一樣，怎么樣能夠保證此項舉措能夠大范圍推廣是要切實考慮的問題。我認為應該先做調研，摸清楚每個區(qū)域的結構特點，有針對性的推進。然后試點，對結構類型相似的地區(qū)采取攤販定點的舉措，對不適合這種方式的地區(qū)則不勉強，以防取得反效果。

　　第三，制度建設問題。既然要做到劃定區(qū)域規(guī)范化管理，那么就要建立規(guī)范化管理的制度，否則商販經營行為便失去了依據，區(qū)域劃定也變成了個人所為，這是不妥當的。此外，城管的監(jiān)管要想常態(tài)化，對此區(qū)域的執(zhí)法要想效力話，沒有健全的制度是不可行的。

　　第四，落實工作，建立長效機制。有了制度不踐行等于是一紙空談，既然這項舉措得到了人民的歡迎和支持就要把這項工作做到底，做到實際，并形成長效機制。讓城管工作不僅體現在“管”上，更體現在“為民服務，為城市服務”上；讓小攤販的經營不僅更規(guī)范、更安全，更讓小攤販的服務更貼心、更全面。

　　城管和小販之間的矛盾，反映的是社會管理工作上的不足。我認為社會管理方式的轉變是必要的，創(chuàng)新社會管理方式的探索是亟需的，只要堅持工作貼近群眾、工作依靠群眾、工作深入群眾，想群眾之所想，解群眾之所難，供群眾之所需，以此出發(fā)大膽實踐、勇于創(chuàng)新，社會管理必定能再進一步，城市也必定能更完善、更和諧、更幸福。