近日，有消息爆料稱，河北保定安國每家每戶收取100元空氣污染費(fèi)，綁定暖氣費(fèi)一起收。據(jù)此安國市政府辦一位工作人員回應(yīng)稱，今年確實(shí)開始收取空氣污染費(fèi)，類似于垃圾處理費(fèi)，不論住宅面積大小每戶100元。對(duì)于收取這筆費(fèi)用的考慮和安排，這位工作人員表示還需要進(jìn)一步了解。盡管這條消息只有幾百字，但它很容易讓人聯(lián)想到正在飽受霧霾侵?jǐn)_的北方城市。每年冬天，這些城市都會(huì)集中供暖，這必然會(huì)產(chǎn)生一定的空氣污染，似乎每戶收一點(diǎn)空氣污染費(fèi)也不為過。但是，“類似于垃圾處理費(fèi)”的解釋，卻有偷換概念、混淆視聽之嫌。

　　雖然說保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，但直接讓百姓出錢買單似乎并不妥當(dāng)。按著“誰污染誰買單”的常識(shí)與慣例，環(huán)境污染收費(fèi)，壓根兒就輪不到百姓頭上，而且當(dāng)?shù)卣@種每家收取100元污染費(fèi)的“一刀切”做法過于草率。

　　一方面從收取空氣污染費(fèi)的方向上來講：幾十年前沒有集中供暖時(shí)，北方的居民每家每戶都自己燒煤，污染會(huì)更嚴(yán)重。集中供暖后，熱能被充分利用，采暖污染其實(shí)是降低了。百姓雖然也可能污染了環(huán)境，如烹飪、開車等，但百姓個(gè)人的污染量，其實(shí)還是很小的，污染的大頭，永遠(yuǎn)是一些企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)、超量排污，這點(diǎn)誰也無法否認(rèn)，對(duì)空氣污染應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的是那些重污染企業(yè)和失職的監(jiān)管者。與此同時(shí)據(jù)悉，10月份中央財(cái)政安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)（具體包括京津冀內(nèi)蒙古晉魯六個(gè)省份）大氣污染治理工作，重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。一面是百姓不是最大污染源，另一面又有中央財(cái)政支持，那保定安國向百姓收污染費(fèi)，便顯得有點(diǎn)“趁污染打劫”的意思。

　　另一方面再從行政的角度觀察，上述做法還有違法嫌疑。首先，稅費(fèi)的征收必須要有明確的法律規(guī)定。安國作為一個(gè)縣級(jí)市，自己決定收取涉及每家每戶的行政性費(fèi)用，這種權(quán)力擴(kuò)張很可怕。其次，在收取取暖費(fèi)時(shí)捆綁收取“污染費(fèi)”，具有強(qiáng)征性質(zhì)，沒有法律依據(jù)。即便有所謂的文件依據(jù)，按照法律原則，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也需要走一道合法程序，起碼要過聽證關(guān)。然而這一切都沒有就收費(fèi)了。這種收費(fèi)比較容易引起當(dāng)期居民的方案和抗拒，在中央及個(gè)地方政府著力打造和諧社會(huì)的今天，這就不是一個(gè)不和諧的因素。

　　事實(shí)上，對(duì)于環(huán)境污染，不少專家都曾提出過不少意見，如處罰“按日計(jì)罰”，如完善環(huán)境損害賠償制度、如完善環(huán)保公益訴訟，遺憾的是，盡管這些意見早已達(dá)成共識(shí)，但推進(jìn)依然緩慢。不難理解，這背后的利益阻撓有多大！但越是如此，越要進(jìn)行改變。在治理環(huán)境污染一事上，我們的確很需要進(jìn)行“突破利益固化”的改革，唯有如此，藍(lán)天白云才不會(huì)成為奢侈品，而讓百姓買單這樣的鬧劇才會(huì)終結(jié)。