自5月1日《刑法修正案(八)》施行以來，全國公安司法機關(guān)加強了對道路交通駕駛中酒駕、醉駕行為的查處力度。因醉駕涉嫌構(gòu)成“危險駕駛罪”的犯罪嫌疑人被依法刑事拘留、逮捕和判刑的報道不斷見諸媒體，而著名音樂人高曉松因醉駕肇事日前被檢察機關(guān)正式批準(zhǔn)逮捕的消息，更將民眾對于醉駕入罪司法問題的關(guān)注推向了新的高潮。而就在此時，最高人民法院副院長張軍在5月10日于重慶召開的全國刑事審判工作座談會上，發(fā)表了“醉駕并非一律入罪”的講話，再次引來熱議一片，還生發(fā)出網(wǎng)民對“醉駕入罪”可能進(jìn)行刑事政策調(diào)整的諸多猜想。

　　在立法討論爭議聲中通過的《刑法修正案(八)》，醉駕入罪的條件其實并不嚴(yán)格，也沒有必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”或者造成相應(yīng)損害結(jié)果的要求。因此，此罪雖然屬于我國目前刑法中的最輕之罪，但“入罪”卻似乎很容易。這或許與法律增設(shè)危險駕駛罪的立法意圖有關(guān)，重在刑罰威懾，意在犯罪預(yù)防。

　　然而，醉駕者不斷被拘捕、判刑的消息，卻引起了法學(xué)專業(yè)人士的注意。因為除了《刑法修正案(八)》中存在著醉駕行為“無條件”定罪的規(guī)定之外，其實司法上的定罪判刑，還須遵循《刑法(總則)》的規(guī)定。比如，刑法第13條規(guī)定：犯罪“情節(jié)顯著輕微危害不大的，可以不認(rèn)為是犯罪”；第37條規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰……”而第72條則更有對判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪人適用緩刑條件的規(guī)定。而這些條款內(nèi)容，應(yīng)該適用于刑法分則規(guī)定的所有輕微犯罪，當(dāng)然也適用于“危險駕駛罪”。

　　所以，張軍副院長提出的“醉駕并非一律入罪”，其實不過是對刑法總則相關(guān)規(guī)定的重申，是提醒司法人員在對待廣受社會關(guān)注的醉駕問題上，不能一味看重“入罪”和“重判”，也須注意區(qū)別對待，要貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，并注意行政處罰與刑事責(zé)任的銜接。在目前情況下，對于情節(jié)相對輕微的醉駕行為人，也應(yīng)慎用拘留、逮捕等刑事強制措施，以免給案件的最終處理造成被動或者不必要的壓力，可以進(jìn)一步降低案件查辦和訴訟構(gòu)成中的司法和社會成本。

　　類似醉駕之類的“危險駕駛”行為，在我國現(xiàn)行法律上是一種典型的“行為犯”，確實沒有附加更多“入罪條件”，也較難掌握實際處刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。在這種立法條件下，司法的自由裁量權(quán)確實較大，過度“入罪”或者處刑過重的情況確實有可能出現(xiàn)。目前社會上的醉駕情況依然多發(fā)，僅僅通過一次法院工作座談會和領(lǐng)導(dǎo)講話去重申法律的原則性規(guī)定，并不能為實踐中的專業(yè)判斷和司法裁決提供規(guī)范的依據(jù)。因此，筆者建議相關(guān)部門抓緊研究制定統(tǒng)一的司法解釋，使醉駕行為“情節(jié)顯著輕微”、“情節(jié)輕微”及可以適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)更加具體、明晰，使量刑輕重的尺度更加規(guī)范、統(tǒng)一，保證法律適用的合法性、科學(xué)性和公正性。