山東公務(wù)員網(wǎng)(http://wbuztre.cn/）推薦閱讀

　　日前，質(zhì)檢總局就新修訂的《食品召回管理規(guī)定》(下稱“規(guī)定”)征求意見，規(guī)定稱，被召回食品采取無害化處理措施后，不得重新用于食品生產(chǎn)和銷售。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)企業(yè)召回食品的情況，記入生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全的“信用檔案”。

　　現(xiàn)行《食品召回管理規(guī)定》于2007年8月頒布實(shí)施。這是我國首次以國家名義出臺食品召回辦法，這項(xiàng)制度處理了一系列食品安全突發(fā)事件，也對保障消費(fèi)者生命的健康安全起到很好作用。不過，在四年的制度施行中，也暴露出一定的問題，需要修改。另外，隨著2009年《食品安全法》的出臺，當(dāng)下修改“規(guī)定”以接軌新法，確實(shí)有其必要性。

　　從征求意見稿可以看出，這次新規(guī)的積極意義，一是變原來的五章四十五條為二十七條，內(nèi)容上減少召回過程中的不必要環(huán)節(jié)，更注意與《食品安全法》的銜接。二是讓問題食品“不得重新銷售”體制化，同時取消了“換貨”的方式，這使企業(yè)的自由度縮小，有利于監(jiān)督；三是規(guī)定了“食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，就應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)”，與現(xiàn)行制度中的“三級召回制”相比，有問題立即停產(chǎn)的規(guī)定，體現(xiàn)了對消費(fèi)者的責(zé)任感，也更符合食品安全需要和消費(fèi)者的心理預(yù)期。同時，也能對企業(yè)形成一定的生產(chǎn)壓力。

　　食品有問題就應(yīng)該召回，問題產(chǎn)品應(yīng)該得到徹底處理，這恐怕是每一位公眾的期待。因?yàn)榇蠹液茈y忘記，就在公眾2008年被三聚氰胺超標(biāo)奶粉嚇出了一身冷汗后，又在山東、河北、遼寧等地發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)并未按規(guī)定徹底銷毀問題奶粉，而是讓這些奶粉變身為純牛奶和雪糕二次流入了市場。針對類似現(xiàn)象，當(dāng)然應(yīng)該訂下“規(guī)矩”，但問題是有規(guī)矩就一定有方圓嗎？恐怕未必。國家也有相關(guān)規(guī)定，叫養(yǎng)殖戶不得給生豬飼料中添加“瘦肉精”，還不是有人照添不誤？

　　看來，規(guī)矩再嚴(yán)，產(chǎn)生效果才好。關(guān)鍵是要有監(jiān)管效力，要上升到法律條例層面，要改變當(dāng)前這種食品亂象中的違法違規(guī)成本低代價低現(xiàn)狀。像這次征求意見稿中，處罰規(guī)定是3萬元一項(xiàng)，恐怕這不足以震懾違法者。必須讓不肯嚴(yán)格處理召回產(chǎn)品的公司承擔(dān)嚴(yán)重的后果。如果能把召回食品的情況記入生產(chǎn)者的“信用檔案”，而“信用檔案”又和懲處機(jī)制及“退出”機(jī)制掛鉤，方能見效。另外，這次新規(guī)對問題食品銷毀的環(huán)境保護(hù)也有規(guī)定，召回產(chǎn)品的無害化處理，必須在質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。這就需要建立透明的問題產(chǎn)品流向機(jī)制，并將結(jié)果向社會公布。如能這樣，那么有了問題，要被追責(zé)的就不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)了。