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每日評(píng)論:山東寧津"雙薪雙管",贏了人才卻開了漏洞
http://wbuztre.cn       2011-05-30      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  山東寧津縣推出了一個(gè)吸引人才的創(chuàng)新舉措——不僅為來參加企業(yè)供需見面會(huì)的大學(xué)生警車開道,且宣布實(shí)施“雙薪雙管”機(jī)制:大學(xué)生到企業(yè)就職可領(lǐng)取企業(yè)、財(cái)政雙份工資,享受事業(yè)編制,安置考核由組織部門負(fù)責(zé),工作生活由用人企業(yè)負(fù)責(zé),5年后可進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。


  拿“事業(yè)編制”來替本地企業(yè)招徠人才,實(shí)在是很給力的舉動(dòng)。寧津縣此舉,不論成效如何,已給當(dāng)?shù)卣M(jìn)人才的迫切需求作了很好的“廣告”。的確,近幾年,隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,各地都深切地感受到了人力資源尤其是高端人才匱乏,將其視為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。人才饑渴,迫使每個(gè)地方都在想方設(shè)法出臺(tái)新政策、新舉措,八仙過海各顯神通,甚至不惜以非常手段招攬、爭(zhēng)奪人才:人口控制嚴(yán)格的大城市許諾解決戶口、提供住房,競(jìng)相提高薪資項(xiàng)目條件,投入財(cái)政??钣枰约?lì)或給予變相退稅等待遇,有的城市更“服務(wù)到位”,為引進(jìn)人才一攬子解決安家、子女入學(xué)等后顧之憂……


  這一場(chǎng)注定還要持續(xù)數(shù)年的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,有多少地方吸納人才的創(chuàng)新舉措,是對(duì)現(xiàn)行戶籍、人事、財(cái)政等法律和管理制度打了暖昧的擦邊球,哪些又是合理的突破?很少有人統(tǒng)計(jì)過,也很少有清晰的尺度界定。像寧津這樣一座地處魯西北的普通縣城,要和眾多更為發(fā)達(dá)或富庶的城市爭(zhēng)奪眼球,刻意吸引并留住本科以上學(xué)歷的人才,究竟又有多少特色性資源?既然手中富余的是多數(shù)地方都相當(dāng)吃香且稀缺的“事業(yè)編制”,拿來吸引人才,算得上是獨(dú)樹一幟又搔到今天許多大學(xué)生就業(yè)取向“癢處”的創(chuàng)新之舉。


  然而,引進(jìn)人才花樣百出的奇招畢竟是有底線的。讓企業(yè)工作的人才享受事業(yè)編制的待遇、拿財(cái)政工資,從根本上說,是對(duì)現(xiàn)行事業(yè)編制管理規(guī)范的破壞,也是對(duì)已在緊鑼密鼓進(jìn)行的新一輪行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的方向性倒退。雖然把空余的事業(yè)編制用在公開的人才引進(jìn)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過一些地方把“吃皇糧”的機(jī)會(huì)悄悄內(nèi)部消化、由公務(wù)員子女親屬優(yōu)先或私分的腐敗做法,但無論如何,“雙薪雙管”機(jī)制和5年后進(jìn)事業(yè)單位的許諾,都意味著當(dāng)?shù)卣谡J(rèn)知上依然處于“政企不分”狀態(tài),更是對(duì)于“吃空餉”做法的公然縱容,是對(duì)于轉(zhuǎn)入事業(yè)編制一律需通過考試制度的輕率突破。


  拿事業(yè)編制和財(cái)政工資當(dāng)作“饋贈(zèng)禮品”的寧津,恐怕也并未對(duì)這一“創(chuàng)新之舉”作過系統(tǒng)、深入的考量。比如,新引進(jìn)的人才享受事業(yè)編制,是否會(huì)與現(xiàn)有的在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作的人才形成政策和待遇上的二元結(jié)構(gòu),從而人為地制造沖突和矛盾?又比如,一旦此舉奏效,有眾多高學(xué)歷人才沖著事業(yè)編制、雙薪優(yōu)惠投奔縣城企業(yè),他們究竟有多少行政事業(yè)編制可以拿出,這一政策會(huì)有多久的持續(xù)性?


  改革,容易牽一發(fā)動(dòng)全身。改革不是炒作新聞,需要全面考量、綜合分析、科學(xué)判斷,更需要有對(duì)于剛性法律、制度的尊重。否則,得一時(shí)一地的短淺效應(yīng),卻要失掉現(xiàn)代社會(huì)長遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)和健康運(yùn)行的立身根本。



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