從10月1日開始,廣東省將實(shí)行“史上最嚴(yán)厲”的交通違法處罰措施:公務(wù)員醉駕將被開除公職、開除黨籍。這一新規(guī)引起社會(huì)各界的熱議,贊成者認(rèn)為公務(wù)員理當(dāng)垂范,反對者則認(rèn)為對公務(wù)員人群太過嚴(yán)苛,是另一種不公平。
其實(shí),作為地方性法規(guī),《廣東省道路交通安全條例》服從“上位法”。新修訂的《道路交通安全法》和刑法修正案中,醉駕將“入罪,入刑”,處拘役。而《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中說:“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分。”根據(jù)黨紀(jì),共產(chǎn)黨員因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。所以,公務(wù)員醉駕“雙開”,只是對規(guī)定的進(jìn)一步明確和重申,談不上是什么“新規(guī)”。
當(dāng)然,這種明確和重申是有現(xiàn)實(shí)意義的。它將國法與黨紀(jì)、政紀(jì)聯(lián)系起來,讓公務(wù)員對醉駕的后果——法律、黨紀(jì)、政紀(jì)三重處罰有明確預(yù)期,顯然可督促公務(wù)員自我約束,遠(yuǎn)離酒駕和醉駕。
實(shí)際上,《勞動(dòng)法》規(guī)定,“被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同”,這意味著普通民眾因醉駕被判刑后也將丟掉工作,在這方面,公務(wù)員和普通民眾醉駕受到的處罰是一樣的,職業(yè)無貴賤,不能說公務(wù)員的飯碗丟了很可惜,普通民眾的飯碗丟了就無所謂。就開除黨籍而言,普通民眾醉駕,如果他是黨員,同樣會(huì)被開除黨籍,即被“雙開”,這與公務(wù)員是一樣的;如果他不是黨員,因醉駕受過刑事處罰(拘役)的人,將來基本上入黨無望,這種潛在的處罰與被開除黨籍其實(shí)差不多,都意味著無法擁有黨員身份。因此,公務(wù)員醉駕“雙開”,體現(xiàn)的恰恰是“法律面前人人平等”。