投資87億多元建設(shè)的甘肅省天水至定西段高速公路,是連接我國東、中、西部的骨干道路——連霍(連云港至霍爾果斯)高速公路的重要組成部分,但通車不到半年竟出現(xiàn)坑槽、裂縫、沉降等重大病害,部分路段不得不鏟除重鋪,當(dāng)?shù)鼐用駥⑵浞Q為“豆腐渣工程”。
稍微了解甘肅的人,都知道天定高速之于甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。其東至慶陽、平?jīng)?、天水、隴南,西可輻射定西、蘭州、白銀等市,向南可接成縣連接武都,進(jìn)入大西南,向北可向陜西延伸。其對破解甘肅發(fā)展之交通瓶頸,增加?xùn)|進(jìn)西出的貨運(yùn),發(fā)展現(xiàn)代物流,振興甘肅東部區(qū)域經(jīng)濟(jì),均有深遠(yuǎn)影響。
一度,這條西部新高速被寄予厚望。孰料,通車不到3個月,竟已病入沉疴,被迫重修。從目前已披露的信息來看,天定高速之病因有三:一者,造價偏低,先天“營養(yǎng)不良”;二者,趕工期,欲速則不達(dá)。三者;監(jiān)管失效,形同虛設(shè)。
“缺錢”是客觀原因。在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)修路,是一件難事。修高速路一次性投資規(guī)模大、資金回收周期長,遠(yuǎn)非一省財力所能為。加之西部車流少,相較東南沿海,很難吸引到外部資金。天定高速路的資金來源中,國家安排中央專項基金16.02億元,其余資金由甘肅省財政、省公路建設(shè)資金和國內(nèi)銀行貸款籌集。全長235公里的天定高速,預(yù)算總投資87.5億元,這意味著地方財政要承擔(dān)大頭。隨著原材料、土地使用相關(guān)稅費(fèi)、人工費(fèi)用的不斷上漲,高速路的造價也不斷提升。有數(shù)據(jù)顯示,京珠高速公路粵境南段,有的地段,每公里僅土地使用的稅費(fèi)就達(dá)3500萬元以上;而天定高速路平均每公里造價約3700萬元。
相比于“造價低”,趕工期和監(jiān)管不嚴(yán),是更重要的原因。
甘肅省交通廳工程處官員在回答記者“為何冬天還要鋪瀝青路面”的提問時說:“這不是我說的,也不是我能決定的。”為了趕工期,從而忽略對質(zhì)量的追求,這在諸如地鐵坍陷等事故中并不鮮見。盡管我們已經(jīng)為“高速度”付出了昂貴的代價,但是,趕工期依然是交通道路建設(shè)中無法擺脫的“緊箍咒”。上述官員坦言,澆筑瀝青的最佳時間是7、8、9月,可為了趕工期,部分路段不得不在冬天鋪瀝青。專家的初步調(diào)查結(jié)論也顯示,不良環(huán)境下的施工,為路面出現(xiàn)坑槽埋下隱患。
倘若以上兩條“事出有因”,監(jiān)管單位形同虛設(shè),導(dǎo)致無效監(jiān)管,就決不能姑息。作為監(jiān)理單位的甘肅省交通科學(xué)研究院有限公司難辭其咎——病因早已種下,為何監(jiān)管者卻毫無察覺,使其“順利通車”?而這一切的背后,受傷害的是地方政府的公信力。
天定高速路問題曝光后,輿論紛紛質(zhì)疑,其中是否有人禍因素?是否存在貪腐?對此,地方政府不能回避,也不應(yīng)回避??蛇z憾的是,27日省政府的新聞發(fā)布會對此避而不談。顯然,這引起了輿論的再度不滿,網(wǎng)絡(luò)上的各種質(zhì)疑和批評不絕于耳。
其實,此類輿論監(jiān)督事件,“拖”和“瞞”是不解決問題的,不要以為“拖”一時風(fēng)平浪靜,“拖”一步海闊天空。殊不知在一次次的傲慢和懈怠中,消耗的是公眾的信任,是政府的公信力,抬升的是執(zhí)政成本。