積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展社會主義民主政治,是黨和國家始終不渝的奮斗目標。改革開放以來,政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,始終隨著經濟社會的發(fā)展不斷深化,始終隨著人民政治參與熱情的提高不斷深化,始終隨著時代進步的潮流不斷深化。
從黨的領導體制逐步規(guī)范化、制度化,到以黨內民主帶動人民民主的實踐;從大刀闊斧地推進機構改革,到建設、完善適應社會主義市場經濟的行政管理體制;從廢除領導干部職務終身制,到建立國家公務員制度;從實行基層群眾自治,到實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、擴大公民有序政治參與;從加強對權力運行的監(jiān)督和制約,到建立和完善懲治與預防腐敗體系……政治體制改革的不斷推進,激發(fā)了全黨全國各族人民的創(chuàng)造性、積極性和主動性,保持了黨和國家活力,擴大了社會主義民主,健全了社會主義法制,促進了我國人權事業(yè)進步,促進了經濟、政治、文化、社會的全面協調發(fā)展,為社會主義現代化事業(yè)提供了制度支撐和法治保障。
社會主義民主政治切實保障了人民當家作主的權利,同時又充分顯示出最大限度地集中社會資源辦大事的優(yōu)越性。短短30多年時間,我國經濟和社會發(fā)生了翻天覆地的變化,一躍成為世界第二大經濟體,成為國際舞臺上有影響力的大國,外界贊嘆的“中國速度”、“中國奇跡”,正是中國特色社會主義政治發(fā)展道路強大影響力和生命力的生動證明,也是我國政治體制強大生命力和影響力的生動證明。
如果說“權力”和“權利”是民主政治的一體兩面,那么近十年來,在政治體制改革的進程中,前者的被“監(jiān)督制約”和后者的“充分保障”恰成鮮明對比,勾勒出政治體制改革的總體脈絡?!爸萍s權力”與“保障權利”的共同之處,在于保證人民當家作主,增強黨和國家活力,調動人民積極性。
“制約權力”是指對公權力的監(jiān)督制約。近十年來,一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度的出臺,從實體和程序兩個方面,為公權力的運行提供制度框架、劃定運行軌道。同時,依法治國、依法行政理念的不斷深入人心、不斷貫徹實施,也使“限權”成為政治體制改革的目標和出發(fā)點。
“保障權利”則是對公民權利的尊重和充實。一方面,人權事業(yè)不斷推進,公民自身的財產安全和人身權利得到了更加完善的保護;另一方面,隨著經濟社會的發(fā)展,人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權也得到了提升和保障,并以此為推動力,促進了立法、決策的科學化、民主化,成為廣大人民依法行使參與管理國家、社會事務權利的重要抓手。
社會主義民主政治是一個吐故納新的生命體,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,必須堅持我國根本政治制度和基本經濟制度,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的統(tǒng)一,絕不照搬西方政治模式。只有尊重國情、循序漸進,我們才能不斷創(chuàng)造新的中國奇跡,不斷收獲新的民族自信。