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熱點時評:中國正建立戰(zhàn)略石油儲備體系維護國家石油安全
http://wbuztre.cn       2012-09-03      來源:山東公務員考試網
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  作為僅次于美國的世界第二大石油消費國,中國對石油的需求量正隨著中國經濟的快速增長而不斷上升。據中央政策研究室副主任鄭新立介紹,中國2003年的石油消耗量達到2.5億噸,其中進口量為9112萬噸,石油進口依存度已達到35%。目前,由于尚沒有戰(zhàn)略性儲備庫存,中國石油系統(tǒng)內部原油的綜合儲備天數僅為21.6天。

  新華網北京9月26日電(記者李建民安蓓)為維護國家石油安全,中國正有計劃地建立石油儲備制度,逐步發(fā)展和完善符合中國國情的石油戰(zhàn)略儲備體系。

  據中國發(fā)展與改革委員會能源研究所副研究員楊青介紹,作為中國“十五”計劃的重要組成部分,中國戰(zhàn)略石油儲備基地建設的一期工程已全面展開,目前正著手擬定石油戰(zhàn)略的相關法規(guī)以及一些管理辦法。

  所謂戰(zhàn)略石油儲備,是應對短期石油供應沖擊,比如說應對大規(guī)模減少或中斷時的有效途徑之一。它本身服務于國家能源安全,以保障原油的不間斷供給為目的,同時具有平抑國內油價異常波動的功能。

  作為僅次于美國的世界第二大石油消費國,中國對石油的需求量正隨著中國經濟的快速增長而不斷上升。據中央政策研究室副主任鄭新立介紹,中國2003年的石油消耗量達到2.5億噸,其中進口量為9112萬噸,石油進口依存度已達到35%。目前,由于尚沒有戰(zhàn)略性儲備庫存,中國石油系統(tǒng)內部原油的綜合儲備天數僅為21.6天。

  新華社國際問題研究中心研究員楊元華指出,由于缺乏必要的石油戰(zhàn)略儲備能力,中國對石油突發(fā)性供應中斷和油價大幅度波動的應變能力較差。未來隨著進口石油數量的增加和國際市場油價的波動,進口石油資源的安全性日益嚴重。而與石油高價位相比,國際局勢緊張,尤其是戰(zhàn)爭時的石油供應保障更加緊迫。

  目前為止,世界上進行戰(zhàn)略石油儲備的國家基本上都是經濟發(fā)達或比較發(fā)達的歐美國家。國際能源機構要求其成員國建立起至少維持各自消費90天的戰(zhàn)略儲備量。美國、日本和德國的石油儲備分別達到158天、161天和127天。

  關于中國石油戰(zhàn)略儲備的規(guī)模,在近期召開的中國國際石油石化企業(yè)高峰論壇上,中國國家發(fā)改委副主任張國寶首次公開表示,中國是一個發(fā)展中的國家,對制定石油儲備以及石油儲備量有自己的判斷做法。

  張國寶說,中國經濟出現了快速增長,能源資源需求成長幅度加大,但從根本上看,中國的國情既不同于日韓更不同于歐美。在石油供應的總體方面,中國的總資源量是豐富的,可以從國內獲得三分之二的原油保障。因此,中國的戰(zhàn)略石油儲備將由國情決定,有計劃、有步驟地進行。

  中國國務院發(fā)展研究中心研究員陳淮指出,雖然建立石油戰(zhàn)略儲備體系是保障中國石油市場供應和價格穩(wěn)定的重要手段,但它遠不是保障中國石油安全的全部。從石油戰(zhàn)略儲備著手,建立石油期貨市場,同時分散購油風險,加大節(jié)能措施并多渠道建立能源供應等,都是中國石油安全戰(zhàn)略所不能忽視的。


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