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公務(wù)員考試申論:農(nóng)業(yè)改革切勿熱衷造“盆景”
http://wbuztre.cn 2014-01-24 來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”是當(dāng)前的“熱詞”之一,不少地方都把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點(diǎn),這種做法符合黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及最新的中央一號(hào)文件有關(guān)精神。只是有一種不好的傾向值得注意,一些地方政府投入大量資源打造“盆景”,卻忽視了整體的“風(fēng)景”。
筆者近年來(lái)在農(nóng)村地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),一些地方政府出于形象工程、政績(jī)工程的需要,集中大量資源打造了農(nóng)業(yè)龍頭公司、“示范性”農(nóng)業(yè)合作社、大型家庭農(nóng)場(chǎng)等,一個(gè)縣就那幾個(gè)點(diǎn),僅供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)、新聞媒體瞻仰參觀。這些“盆景”足夠漂亮,看了讓人賞心悅目。但放眼區(qū)域,整體的“風(fēng)景”就不那么好看了,甚至連國(guó)家規(guī)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以享受的稅收、用地、貸款等優(yōu)惠政策都落不到實(shí)處。
“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”是十八屆三中全會(huì)的重要精神,在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面,政府工作的著力點(diǎn),應(yīng)該是順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律,創(chuàng)造好、維護(hù)好新型主體發(fā)育、發(fā)展的環(huán)境,而不是急急忙忙“跳出來(lái)”人為“制造”新型主體。
靠政府力量扶持出來(lái)的個(gè)別“盆景”,一方面對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化并不會(huì)起到多大的帶動(dòng)作用,因?yàn)檫@種在溫室里成長(zhǎng)的花朵,其生命力本身就值得懷疑。另一方面,因?yàn)榇蛟臁皹影濉钡男枰?,反而擠占了本應(yīng)屬于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資源。
當(dāng)然,以點(diǎn)帶面是一種行之有效的工作方法,對(duì)試點(diǎn)村加大指導(dǎo)力度,給予一定扶持是必要的。但如果只抓典型,忽視了“面”上的工作,或者認(rèn)為只要抓好了典型就自然帶動(dòng)了“面”,就陷入了誤區(qū)。
依靠政府資源造“盆景”,是心態(tài)浮躁和急功近利的表現(xiàn)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,那種貪圖一日之功、盲目制造“盆景”的做法,絕不可取。
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