近日有網(wǎng)友曝光河南信陽(yáng)城管暴力執(zhí)法打砸小攤販，如今此事有了新進(jìn)展。新華社5月20日的消息說(shuō)，信陽(yáng)市河區(qū)金牛山辦事處通報(bào)稱，5月13日，市政工作人員在信陽(yáng)華銳學(xué)院北門(mén)開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理暨流動(dòng)無(wú)證食品攤點(diǎn)管理，勸阻工作中與當(dāng)事攤主發(fā)生了肢體沖突。通報(bào)認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的不文明執(zhí)法行為，已責(zé)成當(dāng)事市政工作人員向攤主和社會(huì)公眾道歉和檢討。目前，攤主已與執(zhí)法人員達(dá)成諒解。

　　這事看起來(lái)解決得還不錯(cuò)，因?yàn)樵诖饲鞍l(fā)生的類似事件中，人們很少看到這樣的結(jié)局。

　　但是，這樣就可以了嗎？顯然，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。工作人員向攤主和社會(huì)公眾道歉和檢討、攤主與執(zhí)法人員達(dá)成諒解，只是修復(fù)了當(dāng)事者雙方的社會(huì)關(guān)系，但不文明執(zhí)法損害的執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象、威信并沒(méi)有得到修復(fù)。

　　國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的要給予處分，處分的種類包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。但是在現(xiàn)有的信息中，調(diào)查機(jī)關(guān)并沒(méi)有給出這些工作人員是否存在需要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的結(jié)論。

　　對(duì)此，可以善意地理解為調(diào)查需要時(shí)日、結(jié)果有待公布。僅就現(xiàn)有的情況看，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)認(rèn)定這事屬于“嚴(yán)重的不文明執(zhí)法行為”，而執(zhí)法行為的不文明，直接面對(duì)當(dāng)事人，其對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力的危害有時(shí)甚至大于某些違紀(jì)行為。如果此事就此沒(méi)有了下文，根本說(shuō)不過(guò)去。對(duì)執(zhí)法不文明的工作人員如何進(jìn)一步追究責(zé)任，公眾有理由關(guān)切，更有理由進(jìn)行監(jiān)督。

　　行政執(zhí)法就在百姓身邊，執(zhí)法不文明對(duì)法律的尊嚴(yán)和國(guó)家機(jī)關(guān)的威信損害極大。這些問(wèn)題的存在，最根本的原因在于對(duì)行政執(zhí)法缺乏有效的監(jiān)督。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督有了較大程度的加強(qiáng)，但“重立法、輕執(zhí)法、忽視監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，再加上大多數(shù)行政執(zhí)法監(jiān)督行為尚未通過(guò)法律的形式進(jìn)行嚴(yán)密規(guī)范，導(dǎo)致行政執(zhí)法監(jiān)督程序滯后、方式簡(jiǎn)單、制約無(wú)力，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約不到位、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督不力、司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督尚顯薄弱、其他社會(huì)監(jiān)督缺乏必要的制度保障，行政執(zhí)法監(jiān)督的應(yīng)有功能無(wú)法得到落實(shí)。

　　沒(méi)有制約的權(quán)力是導(dǎo)致腐敗的土壤，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，有著一定自由裁量權(quán)的行政執(zhí)法行為更必須得到有力監(jiān)督。健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有在權(quán)力體系內(nèi)部和外部都建立起健全的機(jī)制，才能從根本上消除執(zhí)法不文明不規(guī)范現(xiàn)象。在這方面，立法工作任重道遠(yuǎn)，制度設(shè)計(jì)還要下大力氣。僅就事件本身而言，給出下文是最簡(jiǎn)單的要求。