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公考時評:如何描繪環(huán)保“新畫卷”
http://wbuztre.cn       2015-03-06      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何描繪環(huán)?!靶庐嬀怼?/span>


  環(huán)保新常態(tài)是全社會期望出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)好狀態(tài)。先有“環(huán)保新常態(tài)”,后有“環(huán)境新常態(tài)”.環(huán)境新常態(tài)表現(xiàn)為:空氣是清新的,水是干凈的,土壤是無污染的,生態(tài)是正常循環(huán)的,人與自然之間是和諧的。環(huán)境新常態(tài)不會自動出現(xiàn),環(huán)保新常態(tài)更不會自動出現(xiàn),需要倡導(dǎo)和引領(lǐng)。


  經(jīng)濟(jì)新常態(tài)離不開環(huán)保新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)應(yīng)是環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然依賴于破壞環(huán)境的話,則經(jīng)濟(jì)就還沒有進(jìn)入新常態(tài)?!跋任廴?,后治理”是經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)的表現(xiàn),“少污染,強(qiáng)治理”才是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)。


  環(huán)保新常態(tài)是一幅需要我們努力描繪的“畫卷”.


  其一,環(huán)保是全領(lǐng)域覆蓋的。環(huán)境是一個整體,不同地區(qū)的污染是相互影響的,不同污染物是相互影響的,因此環(huán)保不能局限于局部,而要著眼于全領(lǐng)域??諝馕廴拘枰卫?,水污染、土壤污染、光污染、聲污染、電子污染等都需要協(xié)同治理。華北地區(qū)的污染需要治理,西北地區(qū)、東北地區(qū)等的污染同樣需要協(xié)同治理。地表水污染需要治理,地下水污染、海洋污染等也需要協(xié)調(diào)治理。平原地區(qū)的污染需要治理,高原地區(qū)、沙漠地區(qū)的污染同樣需要協(xié)同治理。實現(xiàn)環(huán)保新常態(tài),就必須在全領(lǐng)域進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。


  其二,環(huán)保是全環(huán)節(jié)涉及的。在社會再生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)都涉及到環(huán)保。在工業(yè)生產(chǎn)過程中,研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售等環(huán)節(jié)都涉及到環(huán)保。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,育種、犁地、播種、中耕、除草、澆水、收獲等環(huán)節(jié)也涉及到環(huán)保。因此,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)需要有全環(huán)節(jié)意識,需要進(jìn)行全流程管理——“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、結(jié)果嚴(yán)懲”.


  其三,環(huán)保是全時間推動的。環(huán)境污染產(chǎn)生于所有時間段,過去有,現(xiàn)在有,未來還有,一年四季、一天二十四小時都有。因此,環(huán)保新常態(tài)意味著環(huán)境保護(hù)必須持續(xù)進(jìn)行,不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,必須“全天候”采取措施,不能只考慮白天,不考慮夜晚。特別是針對部分企業(yè)為了躲避白天監(jiān)管、采取晚上偷排的行為,需要加強(qiáng)夜晚監(jiān)管的力度,上一些夜晚監(jiān)管的設(shè)備。


  其四,環(huán)保是全手段實施的。環(huán)保是一項十分復(fù)雜而艱巨的任務(wù),實現(xiàn)環(huán)保新常態(tài)需要多手段聯(lián)動,需要綜合運(yùn)用法律手段、行政手段、市場手段和道德手段等?!袄l限電”、“區(qū)域限批”、項目停工、車輛限行等行政手段是我們過去利用較多、輕車熟路的手段,效果立竿見影,但副作用和后遺癥較多,在其他手段暫時還難以有效發(fā)揮作用的情況下,行政手段不可或缺。市場手段是可以降低成本、優(yōu)化資源配置的手段,今后要重點利用,但建立污染排放權(quán)交易市場、碳排放權(quán)交易市場、水權(quán)交易市場、節(jié)能量交易市場等環(huán)保市場還需要一個過程。道德手段是個慢變量。法律手段是當(dāng)前特別需要強(qiáng)化的手段。實現(xiàn)環(huán)保新常態(tài),需要按照新《環(huán)境保護(hù)法》的要求,強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,落實“按日計罰”和生態(tài)紅線等,賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),建立環(huán)境執(zhí)法隊伍,使之成為“有牙的老虎”,開展環(huán)境健康風(fēng)險評估,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體等。


  其五,環(huán)保是全社會行動的。環(huán)保絕不僅僅是環(huán)保部門的事,環(huán)保部門即使人再多、職能再強(qiáng)、手段再多,也不可能“小馬拉大車”、解決日益嚴(yán)峻的環(huán)保問題。全社會每個主體既是環(huán)境污染的主體,也是環(huán)境保護(hù)的當(dāng)然責(zé)任主體。實現(xiàn)環(huán)保新常態(tài),需要政府、企業(yè)、社會組織、居民等各個主體的協(xié)力行動,需要形成全社會“既要金山銀山、更要綠水青山”的共識,需要政府、企業(yè)、公眾從收入中拿出更多的比例來治理環(huán)境、保護(hù)生態(tài),需要形成強(qiáng)大的、無孔不入的環(huán)境污染社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),需要每個人自覺地采取垃圾分類、綠色出行、節(jié)能節(jié)水節(jié)材等行動。



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