“養(yǎng)老”再次成為兩會熱點。據報道，農工黨中央的提案建議，盡快出臺金融支持養(yǎng)老服務業(yè)的政策，出臺民營養(yǎng)老機構貸款貼息管理辦法。無獨有偶，民進中央也有提案呼吁，大力扶持我國民營養(yǎng)老院建設。

　　此前，民政部等十部委發(fā)布了《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確對民辦養(yǎng)老機構采取稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)。兩會討論無疑將使這個議題的具體操作路徑更加明晰。只是，民資參與進來容易，如何監(jiān)管確保其良性運行，卻是個難題。

　　民辦養(yǎng)老院是否值得信賴，一直是社會熱議的話題。其實不僅在中國，在經濟發(fā)達、社會福利發(fā)展良好的國家，此類爭議也從未停歇過。英國某養(yǎng)老院中老人食不果腹，澳大利亞一養(yǎng)老院虐待老人，就連“福利窗口”的北歐養(yǎng)老院也爆出了此類丑聞。美國國會的一項報告更指出，全美有三成的養(yǎng)老院存在不同程度的虐待老人現象，有議員甚至提議安裝攝像頭以防止老人被虐待。如此看來，如何監(jiān)管各種養(yǎng)老機構，保障國民的養(yǎng)老福利，是各國應對老齡化危機共同面對的問題。

　　在我國，公辦養(yǎng)老院并非完美無缺，只因是政府直接管轄，所以老百姓才非常信賴。而目前，民辦養(yǎng)老機構則因管理混亂、責權不清晰、出了問題投訴無門而備受質疑。此次出臺的《意見》從政策、人才乃至土地等方面，給予民間資本以多重優(yōu)惠，客觀上解決民辦養(yǎng)老機構由于資金、專業(yè)水平較低等造成的“虐老”隱患。但對于民辦養(yǎng)老機構在責權關系及機構性質等方面隱藏的危機，仍然需要給出更多的防范。

　　無論如何對民辦養(yǎng)老機構進行界定，如何有效監(jiān)管并提高服務質量，才是老百姓真正關心的問題。因為“養(yǎng)老服務”不僅僅是商品，更是一個國家社會能夠給其國民提供的老年生活保障。因此，不能簡單以市場的邏輯來評判優(yōu)劣，而要以社會福利的視角來規(guī)范整個行業(yè)的發(fā)展，以提供專業(yè)性的高品質服務為目標，滿足每個老人晚年生活的實際需求。

　　其實對于如何養(yǎng)老，每一個人都有自己的想法，特別是在獨生子女居多的城市家庭，如何不依賴子女安享一段獨立的晚年生活，已經成為越來越多的都市人需要面對的現實問題?？v觀國內外社會養(yǎng)老的發(fā)展變遷，在歐美發(fā)展相對成熟的養(yǎng)老社區(qū)模式，無疑給我們提供了一個既能居家又能享受專業(yè)養(yǎng)老照顧，還方便投資與監(jiān)督的良好先例。考慮到我國基層政府組織機構比較完善、社區(qū)工作人員與居民之間比較熟悉的現狀，養(yǎng)老社區(qū)相對單獨封閉的養(yǎng)老機構，更方便監(jiān)督與改善服務質量，還無須額外支付大量的檢查工作開支，比較適合借鑒學習。

　　在我國，養(yǎng)老保障關系著每個人晚年的生活品質，開放民資參與，同時跟進有效合理的監(jiān)督體系，防止養(yǎng)老服務淪為一種純粹的商品交易，才是實現政策初衷的關鍵。