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公考時(shí)評(píng)：給力環(huán)保部門，執(zhí)法才能成為“殺手锏”
http://wbuztre.cn 2015-03-25 來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
日前，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），對(duì)2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署?！兑c(diǎn)》明確，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是2015年乃至今后環(huán)保工作的重中之重。對(duì)重大環(huán)境違法問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題而不報(bào)告或者不處理的，按失職瀆職嚴(yán)肅問責(zé)查處。
環(huán)境問題日益成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。各種形式的環(huán)境污染，不僅在損害著人們的健康，也給人造成嚴(yán)重的精神上、心理上的傷害，從而極大地降低了國(guó)人的幸福感。筆者周圍有個(gè)朋友，在事業(yè)蒸蒸日上之際，卻突然移民國(guó)外。問其原因，說(shuō)是在國(guó)外可以呼吸放心的空氣，喝到放心的水，吃到放心的食品。人們?nèi)粘Ｉ钭顬榛镜囊?，現(xiàn)在居然變得如此奢侈，要不遠(yuǎn)萬(wàn)里，去國(guó)離鄉(xiāng)才能實(shí)現(xiàn)，不禁令人唏噓。
也正是如此，重拳治污成了全社會(huì)的共識(shí)。在今年的"兩會(huì)"上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，"我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰".并且形象地說(shuō)，"環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。"這是總理對(duì)全社會(huì)幾乎所有人一致訴求的積極回應(yīng)。
社會(huì)共識(shí)有了，高層的決心有了，環(huán)保部門的具體措施也有了，但執(zhí)行能不能成為"殺手锏",仍然難以令人樂觀。在之前，類似的輿論環(huán)境和政策環(huán)境也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，但最終也是雷聲大雨點(diǎn)小，沒有形成實(shí)際的效果。
這其中的原因很復(fù)雜，比如說(shuō)發(fā)展與環(huán)保的矛盾，比如說(shuō)各級(jí)政府的政績(jī)沖動(dòng)。但有一點(diǎn)是非常重要的，那就是執(zhí)法部門的自身建設(shè)沒有跟得上。打鐵還需自身硬，要重拳出擊，拳頭必須要有力。秦叔寶的殺手锏能夠大殺四方，跟锏本身的材料和鍛造都是天下一流不無(wú)關(guān)系。令人遺憾的是，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，環(huán)保部門這個(gè)拳頭往往是不夠硬氣、有力的。很多地方的污染日益嚴(yán)重，與環(huán)保部門自身建設(shè)軟弱無(wú)力息息相關(guān)。
這種軟弱，有時(shí)歸咎于一些環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法的意志并不堅(jiān)決，或是因?yàn)槌鲇趯?duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)心，或是出于各種利益勾連，不愿意去認(rèn)真執(zhí)法。由此看來(lái)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，首要的問題是環(huán)保部門對(duì)自己要狠一點(diǎn)兒，在部門內(nèi)部明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于各種環(huán)境污染事件，不僅要查處別人，更要對(duì)自己?jiǎn)栘?zé)，對(duì)失職瀆職嚴(yán)肅問責(zé)查處。
當(dāng)然環(huán)保部門的"硬件"也需要升級(jí)，比如呼吁多年的環(huán)保部門"垂直管理",應(yīng)該提上議事日程了。而增加環(huán)保部門人力、財(cái)力，也必須提速。既然環(huán)境保護(hù)如此重要，那么在其他領(lǐng)域裁撤一些冗衙冗員，充實(shí)到環(huán)保部門來(lái)，也是非常有必要的。
環(huán)境問題日益成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。各種形式的環(huán)境污染，不僅在損害著人們的健康，也給人造成嚴(yán)重的精神上、心理上的傷害，從而極大地降低了國(guó)人的幸福感。筆者周圍有個(gè)朋友，在事業(yè)蒸蒸日上之際，卻突然移民國(guó)外。問其原因，說(shuō)是在國(guó)外可以呼吸放心的空氣，喝到放心的水，吃到放心的食品。人們?nèi)粘Ｉ钭顬榛镜囊?，現(xiàn)在居然變得如此奢侈，要不遠(yuǎn)萬(wàn)里，去國(guó)離鄉(xiāng)才能實(shí)現(xiàn)，不禁令人唏噓。
也正是如此，重拳治污成了全社會(huì)的共識(shí)。在今年的"兩會(huì)"上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，"我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰".并且形象地說(shuō)，"環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。"這是總理對(duì)全社會(huì)幾乎所有人一致訴求的積極回應(yīng)。
社會(huì)共識(shí)有了，高層的決心有了，環(huán)保部門的具體措施也有了，但執(zhí)行能不能成為"殺手锏",仍然難以令人樂觀。在之前，類似的輿論環(huán)境和政策環(huán)境也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，但最終也是雷聲大雨點(diǎn)小，沒有形成實(shí)際的效果。
這其中的原因很復(fù)雜，比如說(shuō)發(fā)展與環(huán)保的矛盾，比如說(shuō)各級(jí)政府的政績(jī)沖動(dòng)。但有一點(diǎn)是非常重要的，那就是執(zhí)法部門的自身建設(shè)沒有跟得上。打鐵還需自身硬，要重拳出擊，拳頭必須要有力。秦叔寶的殺手锏能夠大殺四方，跟锏本身的材料和鍛造都是天下一流不無(wú)關(guān)系。令人遺憾的是，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，環(huán)保部門這個(gè)拳頭往往是不夠硬氣、有力的。很多地方的污染日益嚴(yán)重，與環(huán)保部門自身建設(shè)軟弱無(wú)力息息相關(guān)。
這種軟弱，有時(shí)歸咎于一些環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法的意志并不堅(jiān)決，或是因?yàn)槌鲇趯?duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)心，或是出于各種利益勾連，不愿意去認(rèn)真執(zhí)法。由此看來(lái)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，首要的問題是環(huán)保部門對(duì)自己要狠一點(diǎn)兒，在部門內(nèi)部明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于各種環(huán)境污染事件，不僅要查處別人，更要對(duì)自己?jiǎn)栘?zé)，對(duì)失職瀆職嚴(yán)肅問責(zé)查處。
當(dāng)然環(huán)保部門的"硬件"也需要升級(jí)，比如呼吁多年的環(huán)保部門"垂直管理",應(yīng)該提上議事日程了。而增加環(huán)保部門人力、財(cái)力，也必須提速。既然環(huán)境保護(hù)如此重要，那么在其他領(lǐng)域裁撤一些冗衙冗員，充實(shí)到環(huán)保部門來(lái)，也是非常有必要的。
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