新《廣告法》實(shí)施后，微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告可能被罰100萬(wàn)的消息，近段時(shí)間來(lái)在社交媒體上不斷刷屏。近日國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張國(guó)華首次公開(kāi)回應(yīng)，通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布的廣告要嚴(yán)格把關(guān)，在私人朋友圈里用戶發(fā)現(xiàn)了虛假違法廣告，也可以向工商部門舉報(bào)。轉(zhuǎn)發(fā)虛假違法廣告，是否罰款則要看是否以盈利為目的等具體情況。
微信朋友圈漸漸淪為“廣告圈”，確實(shí)給很多人造成了困擾。尤其是不少夸大宣傳的違法小廣告，雖然明知可能讓人上當(dāng)受騙，但由于“圈”里都是熟人，賣東西、發(fā)廣告的也都是朋友，礙于情面不好意思公開(kāi)舉報(bào)，甚至還被“友情所迫”轉(zhuǎn)發(fā)傳播。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于朋友圈的諸多虛假?gòu)V告，監(jiān)管力量難于滲透，依靠道德自律也很難見(jiàn)效。眼下朋友圈已成為虛假小廣告的重災(zāi)區(qū)，夸張渲染、不實(shí)宣傳的廣告“坑”了一批朋友。正因?yàn)榇耍隆稄V告法》將朋友圈廣告納入監(jiān)管范圍，不僅打擊始作俑者廣告主，連轉(zhuǎn)發(fā)廣告的用戶也要作為“廣告發(fā)布者”一并承擔(dān)責(zé)任，最高可被罰款100萬(wàn)元。被稱為“史上最嚴(yán)”的新《廣告法》“重典治亂”，能否一掃朋友圈廣告諸多亂象，備受期待。
當(dāng)然，與電視廣告、戶外廣告等常見(jiàn)的廣告形式相比，朋友圈廣告的制作方式、發(fā)布渠道、影響人群都有很大不同，如何將新《廣告法》落實(shí)在執(zhí)法實(shí)踐中，還需要且行且觀察。比如針對(duì)社交媒體特有的“轉(zhuǎn)發(fā)廣告”現(xiàn)象，國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示要具體情況具體分析。而朋友圈也不必人人自危，轉(zhuǎn)發(fā)廣告要被連帶處罰，一來(lái)是要被認(rèn)定為虛假違法廣告，只要是正當(dāng)合法的廣告，轉(zhuǎn)發(fā)傳播并不違法；二來(lái)還要對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)行為采取責(zé)罰相適應(yīng)原則，新《廣告法》中也有前置條件，“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布。”換言之，如能認(rèn)定轉(zhuǎn)發(fā)廣告時(shí)不知其為虛假?gòu)V告，也不以盈利為目的，那么轉(zhuǎn)發(fā)者所負(fù)責(zé)任可能相當(dāng)有限。
需要強(qiáng)調(diào)的是，要針對(duì)朋友圈違法廣告摸索出合理的執(zhí)法尺度，必須建立在執(zhí)法實(shí)踐不斷深入的基礎(chǔ)之上。換句話說(shuō)，首先要具備查處朋友圈違法廣告的能力，在實(shí)踐中查處了一批違法案件，才能談得上如何制定刑罰的后續(xù)問(wèn)題。而眼下，針對(duì)朋友圈廣告執(zhí)法，尤其是非經(jīng)公眾號(hào)等公開(kāi)渠道、經(jīng)私人朋友圈等私密渠道傳播的廣告如何規(guī)范，仍然是一大難題。
要解決這一問(wèn)題，一方面要呼吁運(yùn)營(yíng)商負(fù)起責(zé)任，不僅要對(duì)朋友圈廣告進(jìn)行技術(shù)性監(jiān)督，還要積極配合執(zhí)法部門，營(yíng)造出一個(gè)便于執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。比方說(shuō)，眼下相當(dāng)一部分微商沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)，甚至連地址、聯(lián)系電話等身份信息都不完善，一旦要追究虛假?gòu)V告責(zé)任非常困難。對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提高微商注冊(cè)登記門檻，探索推動(dòng)實(shí)名認(rèn)證等保障手段。另一方面，依然要調(diào)動(dòng)廣大網(wǎng)友的積極性。朋友圈里虛假?gòu)V告最大的受害者，就是朋友們自己。一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告，網(wǎng)友也要有積極舉報(bào)的意識(shí)，主動(dòng)留存證據(jù)，讓違法廣告無(wú)處可逃。
新《廣告法》重拳打擊虛假違法廣告，朋友圈亦不例外。它雖然是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，但虛擬并不意味著道德和法治的真空。以法律剛性守護(hù)朋友圈的誠(chéng)信，讓朋友圈不再坑朋友。
