雞腳、牛百葉、魷魚、病死豬以甲醛浸泡出售;16.48噸有害冷凍豬肉中檢出口蹄疫病毒;二氧化硫含量嚴重超標的豬腳筋出售至廣州、廣西,日出貨量達數(shù)噸……昨日,廣東省食藥監(jiān)聯(lián)合廣東公安廳召開發(fā)布會,公布打擊涉肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪活動專項行動情況及十大典型案例。案例中,非法添加違禁物質(zhì)、銷售不明來源“問題肉”,犯罪分子制假違法手段令人發(fā)指。
民以食為天,食以安為先?!笆濉币?guī)劃建議明確提出,要實施食品安全戰(zhàn)略,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心。
保衛(wèi)“舌尖上的安全”,要把清理市場上的假冒偽劣等問題食品作為重中之重。問題食品為何屢禁不止?根子還在監(jiān)管上。以往問題曝光后,往往只是對相關企業(yè)進行經(jīng)濟處罰,容易形成一查即停、失查又反彈的惡性循環(huán),不能從根本上杜絕違法違規(guī)行為。
依照相關規(guī)定,除了對食品生產(chǎn)企業(yè)進行資質(zhì)審查外,還應對其產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查。但在實際操作中,日常抽查往往流于形式,甚至有的企業(yè)還通過交錢收買的方式逃避抽檢。這難免讓食品質(zhì)量時好時壞,直至問題食品輕松潛入市場,禍害消費者。
當下,問題食品流通渠道更趨隱蔽,有的還通過互聯(lián)網(wǎng)來銷售,犯罪案件性質(zhì)認定難度越來越大。不過,司法解釋進一步明確了食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,為依法懲治犯罪編織了嚴密的法網(wǎng)?!缎谭ā返?43條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。最高人民法院和最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,具有相關情形的,應當認定為刑法第143條規(guī)定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”,即處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
然徒善不足以為政,徒法不能以自行。懲治食品安全犯罪,良法之外還需善治。其一,監(jiān)管執(zhí)法必須前移到位,不能總是接到投訴后被動檢查,試想,被動檢查尚能查出如此多的問題,那是不是可以推斷還有不少的問題食品仍藏匿于市場之中呢?其二,食品安全執(zhí)法應該貫穿于生活常態(tài),不能僅限于“一項活動”“一項安排”,只有形成執(zhí)法“連環(huán)戰(zhàn)”,才能對問題食品生產(chǎn)、銷售起到真正的震懾作用。只有市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門戮力同心,從源頭上掃除滋生食品安全犯罪的土壤環(huán)境才不會成為一件難事。