黨的十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們必須深入領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其具體要求，將之貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動(dòng)改革發(fā)展。

　　綠色發(fā)展在五大發(fā)展理念中占據(jù)突出地位，是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵之舉。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略把張家口定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì)主辦權(quán)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)張家口建設(shè)國(guó)家可再生能源示范區(qū)，這些都意味著張家口必須處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，全面貫徹習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的要求，堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)兩條底線一齊守、兩個(gè)成果一起要，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。

　　“十三五”時(shí)期，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展”主題，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、生活方式低碳化，堅(jiān)持發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，發(fā)展內(nèi)涵與資源、生態(tài)、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展要求與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、客觀規(guī)律、群眾意愿相一致，著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家可再生能源示范區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)，以綠色崛起保障與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。重點(diǎn)從三個(gè)方面改革突破：

　　一是著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)體系。重點(diǎn)建立區(qū)域布局、多方參與的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，加大區(qū)域性生態(tài)綜合治理力度，積極推行股份制造林、承包造林、以苗養(yǎng)林等建設(shè)模式，制定促進(jìn)土地、水、礦產(chǎn)等資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用的政策措施，推進(jìn)土壤、水等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和再生，重新設(shè)計(jì)大氣治理行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2022年森林覆蓋率達(dá)到50%以上，空氣質(zhì)量達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量準(zhǔn)則過(guò)渡時(shí)期第二階段標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)共同發(fā)展的綠富雙贏推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模，扶持生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育開(kāi)發(fā)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　二是著力構(gòu)建符合“兩型”要求的綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)引導(dǎo)機(jī)制，以“高端、智能、綠色”為主攻方向，實(shí)行區(qū)域資源統(tǒng)一配置，加快與京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合，扶持壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大農(nóng)業(yè)、大林業(yè)、大旅游和新能源、新技術(shù)“四大+兩新”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓“老工業(yè)基地”成為“高新產(chǎn)業(yè)基地”。強(qiáng)力推進(jìn)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新，加快推進(jìn)一批技術(shù)領(lǐng)先、示范性強(qiáng)、易推廣的高端應(yīng)用項(xiàng)目，全面實(shí)施能源替代工程，在能源消費(fèi)革命、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得顯著成果。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育等全過(guò)程的綠色管理體系，全面開(kāi)展綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證，培育叫響先進(jìn)制造示范區(qū)、清潔能源之都、世界滑雪名鎮(zhèn)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)乳菜之鄉(xiāng)等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)名片。

　　三是著力構(gòu)建低碳環(huán)保的綠色生活方式。以打造國(guó)際化奧運(yùn)城市為目標(biāo)，建立多元化的綠色城鄉(xiāng)建設(shè)機(jī)制，鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果，加大園林縣城、生態(tài)城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，構(gòu)筑生態(tài)優(yōu)美的綠色城鎮(zhèn)體系。建立低碳型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)制，制定低碳交通、低碳建筑、低碳城市、低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū)、低碳校園、低碳家庭的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，倡導(dǎo)推行綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活，構(gòu)建低碳生活體系。建立全覆蓋的監(jiān)管考核機(jī)制，制定體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法，使綠色發(fā)展的理念深入人心，使張家口在綠色崛起的道路上闊步前行。