對市場機遇的敏感、“能人”的帶動、政策的及時跟進,以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時培育,都可以作為產(chǎn)業(yè)脫貧的普遍經(jīng)驗予以推廣
“要脫貧也要致富,產(chǎn)業(yè)扶貧至關重要”,習近平總書記日前在安徽考察時強調(diào),產(chǎn)業(yè)要適應發(fā)展需要,因地制宜、創(chuàng)新完善。這一要求為進入決勝階段的扶貧攻堅工作指明了方向。
做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,關鍵在于各地找準自身定位,在精準定位的基礎上創(chuàng)新完善。以往,在基層采訪扶貧工作中,最常聽到的問題就是“資本下不來”“農(nóng)民不動彈”,以及“沒規(guī)模、沒市場”,等等。矛盾與問題雖然五花八門,但背后的成因卻有著相似性,那就是對自身定位的不清晰。看到周邊縣鄉(xiāng)靠某個項目脫貧致富了,便不考慮自身特點,一擁而上,結(jié)果造成極大的浪費。
民間有句大白話:“一團亂麻,找出線頭”。對于產(chǎn)業(yè)扶貧而言,這個線頭就是基于精準定位的產(chǎn)業(yè)與項目。以項目帶動,形成品牌與規(guī)模,激發(fā)農(nóng)民的致富內(nèi)生動力,才能對資本、人才產(chǎn)生吸引力,形成“窮人看能人、能人盯項目、項目貼市場、市場引資本”的良性循環(huán)。比如,陜西戶縣東韓村的農(nóng)民畫,脫胎于刺繡、年畫、剪紙等民間藝術(shù),從少數(shù)人創(chuàng)作到家家戶戶執(zhí)起畫筆,從民間行為到政府專項支持,經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展與醞釀,成為響亮的農(nóng)民畫品牌。如今僅僅在東韓村,創(chuàng)作農(nóng)民畫的家庭年毛收入就有數(shù)十萬元。
事實上,類似東韓村的故事還有不少。比如筆者采訪過的寧夏固原彭陽縣陳溝村,該村曾是個貧困村,借著生態(tài)建設的機遇大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),從幾個人的小打小鬧到全村跟著學,再到如今發(fā)展多元化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),不僅僅實現(xiàn)了脫貧致富,還涌現(xiàn)出不少科技能手、土專家。這些地方的產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)歷告訴人們,脫貧致富的路徑既有偶然性,更有必然性。對市場機遇的敏感、“能人”的帶動、政策的及時跟進,以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時培育,都可以作為產(chǎn)業(yè)脫貧的普遍經(jīng)驗予以推廣。
產(chǎn)業(yè)扶貧,關鍵在精準定位,難度也在精準定位。如何“嗅出”根植于這片土地上的特色與優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展?這就需要深入本地農(nóng)村實際,進行深度市場調(diào)研,否則只會形成盲目跟風之勢,與扶貧初衷相背離,最終“一哄而上、一拍而散”。動不動就喊出“百萬畝、十萬頭”口號的豐滿理想,往往會遭遇現(xiàn)實的骨感。而一旦實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的精準定位,就要在基礎設施上舍得投入,在技能培養(yǎng)上深耕細作,在資本引導、龍頭企業(yè)培養(yǎng)、知識人才下鄉(xiāng)等方面,加大機制創(chuàng)新力度,整合資源,科學規(guī)劃,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成具備競爭力的市場品牌,讓貧困者不僅僅實現(xiàn)脫貧,更能夠致富。
實現(xiàn)精準的產(chǎn)業(yè)扶貧,更要持續(xù)發(fā)力,久久為功。寧夏鹽池縣的灘羊產(chǎn)業(yè),經(jīng)過十余年發(fā)展,已經(jīng)大名鼎鼎。該縣以特色灘羊產(chǎn)業(yè)為抓手,從2004年開始打造高端羊肉產(chǎn)業(yè),連續(xù)多年出臺“灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案”,加大科研攻關力度,推動金融、產(chǎn)業(yè)、人才下鄉(xiāng),實現(xiàn)扶貧目標。如今,瞅準高端市場的灘羊肉,一公斤價格近400元,灘羊的品牌價值高達68.9億元,民間資本也慕名而來,涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。只要繼續(xù)細化與推動,何愁貧困者不摘帽?
“主大計者,必執(zhí)簡以御繁”。實現(xiàn)精準產(chǎn)業(yè)定位,以精度來推動力度,是扶貧工作千頭萬緒中的關鍵抓手,需要的不僅僅是智慧,更是真心、細心、耐心與決心。