【社會(huì)問(wèn)題的背景】
?。?）從今年2月24日開(kāi)始，廣東省21個(gè)地級(jí)市及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群。昨日，北京警方也宣布將開(kāi)通微博，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民平等交流。這一系列公安微博，被網(wǎng)友稱為“微博110”。在公安官方微博興起的同時(shí)，不少警員個(gè)人也在網(wǎng)上織起了微博。
?。?）廣東各地公安局開(kāi)通微博是在省公安廳的部署和領(lǐng)導(dǎo)下推行。此類公安微博被稱政務(wù)型微博。今年年初，廣東全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理工作座談會(huì)召開(kāi)，廣東省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)梁偉發(fā)向全省民警推薦看《正在爆發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)革命》一書(shū)。肇慶市公安局警察公共關(guān)系科科長(zhǎng)陳永博看后，試著在微博注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)。隨后陳永博的同事也開(kāi)通微博。一段時(shí)間后，有人建議肇慶市公安局以公安局的名義注冊(cè)一個(gè)微博，促進(jìn)信息公開(kāi)。后來(lái)，在廣東省廳指導(dǎo)下， 佛山、珠海、河源、茂名等地公安局的微博相繼開(kāi)通。5月11日，廣東省公安廳將各地的公安微博聯(lián)系起來(lái)，形成全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的微博群。
?。?）廣東公安微博群是全國(guó)第一個(gè)也是目前唯一的公安微博群。以群形式亮相的公安微博群在工作上實(shí)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題通過(guò)微博群工作模式聯(lián)動(dòng)發(fā)布，使信息在最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和共享，如廣州市局第一時(shí)間在公安微博上發(fā)布了“暴雨中失蹤的清遠(yuǎn)來(lái)穗女大學(xué)生”一事的最新情況，并及時(shí)發(fā)布后續(xù)調(diào)查進(jìn)展。“使警方聲音第一時(shí)間被網(wǎng)民讀取和播報(bào)，避免了誤讀和謠傳?！?
?。?）針對(duì)公安微博前期運(yùn)作，公安廳相關(guān)人士總結(jié)了三大不足。其中首當(dāng)其沖的是個(gè)別地市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)微博認(rèn)識(shí)不足，覺(jué)得沒(méi)有必要。另外一個(gè)就是有的地市準(zhǔn)備不充分，“覺(jué)得微博形式比較陌生，有點(diǎn)怕，擔(dān)心能不能開(kāi)，不能充分發(fā)揮公安微博的優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)友互動(dòng)，甚至限制了部分評(píng)論功能。通過(guò)幾天的實(shí)踐后，警方很快將評(píng)論功能打開(kāi)了，網(wǎng)友也予以肯定?！蔽⒉┑淖珜?xiě)質(zhì)量也是廣東省公安廳的要求之一，該人士直言，部分公安微博發(fā)布的博文“官味”或者“宣傳味”太濃，達(dá)不到預(yù)期的公關(guān)和溝通效果，和網(wǎng)友的期望還存在一定差距。
【核心觀點(diǎn)】
?。?）公安開(kāi)微博，是對(duì)“110”一個(gè)很好補(bǔ)充。110只是簡(jiǎn)單接警，但微博可讓公安更深入了解復(fù)雜的社會(huì)心理和社會(huì)矛盾。公安部門(mén)開(kāi)微博與一般政府部門(mén)開(kāi)微博意義很不一樣。公安部門(mén)與民眾安全直接相關(guān)，民眾更希望了解公安部門(mén)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)微博這樣一個(gè)迥異于官方文件的民間形式，溝通和交流將更便捷。戴斌老師認(rèn)為，公安微博運(yùn)轉(zhuǎn)好了，能一定程度解決社會(huì)矛盾。如果流于形式或半途而廢，可能會(huì)引起民眾的不滿。
?。?）網(wǎng)絡(luò)公共空間為廣大網(wǎng)友提供了一個(gè)或相互對(duì)話交流或與政府對(duì)接博弈的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)與公民社會(huì)聯(lián)系的一個(gè)樞紐是公共領(lǐng)域，在“互聯(lián)網(wǎng)-公共領(lǐng)域-公民社會(huì)”的邏輯中，公共領(lǐng)域成了互聯(lián)網(wǎng)與公民社會(huì)關(guān)聯(lián)的中介。就開(kāi)放性而言，無(wú)論其地域上或階層上都具有散發(fā)輻射的特點(diǎn)，一介平民都有獲得信息和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利；就獨(dú)立性而言，互聯(lián)網(wǎng)非中心、分布式等特殊的技術(shù)機(jī)理，使網(wǎng)民獲得了更多的自由，更能夠做到暢所欲言。
?。?）重視微博這一新興社會(huì)管理工具的作用，利用新興媒體的特點(diǎn)，使警民多元、快捷互動(dòng)，既讓警方得到公眾的支持和理解，又使警方更切實(shí)地為民服務(wù)。
?。?）從綜合評(píng)價(jià)的角度而言，中宜教育的戴斌老師認(rèn)為，“公安微博”值得我們大聲叫好，這標(biāo)志著我國(guó)民主政治進(jìn)程中，“民眾知情權(quán)”的日益兌現(xiàn)。廣東的警方在過(guò)去發(fā)布案情進(jìn)展，主要依賴“紙媒、廣播和電視”。有了網(wǎng)絡(luò)微博這一工具，使得警方能占據(jù)“網(wǎng)絡(luò)高地”，從而搶得第一時(shí)間的“話語(yǔ)權(quán)”，確實(shí)一個(gè)重大的進(jìn)步。
?。?）網(wǎng)絡(luò)的迅猛崛起使官民之間的信息交換方式發(fā)生很大改變，政府的官方網(wǎng)站、政界人士的官方博客已成政府和民眾溝通的良好渠道。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息發(fā)布的門(mén)檻降低，一些重大事件發(fā)生后，微博上都有大量的新鮮信息發(fā)布。在某種程度上，微博是新聞爆料站與民間意見(jiàn)集散地。
?。?）如果能通過(guò)微博熱情地回答網(wǎng)民提問(wèn)，尊重社情民意的表達(dá)，容忍哪怕是一些激動(dòng)的言辭、滿腹的牢騷，將在很大程度上舒緩過(guò)激情緒，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、警民互動(dòng)、疏導(dǎo)民情大有裨益。但如果只是滿足于其宣傳陣地、表彰政績(jī)功能，那各地市級(jí)的警務(wù)網(wǎng)站早就足矣，無(wú)需畫(huà)蛇添足。目前微博正熱，但我們同樣需警惕的是，微博會(huì)不會(huì)如同曾經(jīng)遍地開(kāi)花的“×長(zhǎng)熱線”、“×長(zhǎng)信箱”一樣，在一陣風(fēng)吹過(guò)后，照例變得冷冷清清、無(wú)人問(wèn)津。
