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申論范文
申論熱點(diǎn):鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)
http://wbuztre.cn       2011-09-14      來(lái)源:山東公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

  一、時(shí)政背景


  2011年5月25日,北京市人力社保局、北京市商務(wù)委等7家單位聯(lián)合發(fā)布了鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的一系列扶持優(yōu)惠政策,重點(diǎn)鼓勵(lì)大力發(fā)展員工制家政服務(wù)業(yè)。


  二、家政服務(wù)業(yè)目前存在的問(wèn)題


  近年來(lái),在政府的大力支持下,家政服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、從業(yè)人員素質(zhì)逐步提高、行業(yè)發(fā)展也日趨規(guī)范,但仍存在不少主要問(wèn)題,如:

  1.目前,我國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要包括農(nóng)民工、下崗職工等,他們往往年齡較大、文化水平偏低 、缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn),服務(wù)水平整體不高。

  2.家政服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模較小,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,相關(guān)政策不完善,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,并且在社會(huì)上也存在相互詆毀等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

  3.社會(huì)大眾存在觀念偏差,很多人認(rèn)為,家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員低人一等,缺乏對(duì)其應(yīng)有的尊重。


  三、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議


  1.逐步完善涉及家政服務(wù)業(yè)的政策法規(guī),為發(fā)展家政服務(wù)業(yè)提供法制保障。整合家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信息的交流,實(shí)現(xiàn)信息資源共享;加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)組織,建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保規(guī)范有序;完善行業(yè)自律機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等免費(fèi)服務(wù)。

  2. 加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的扶持力度,為企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、融資等提供便捷服務(wù)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要對(duì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)給予積極扶持。合理布局,扶持社區(qū)內(nèi)家政服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),鼓勵(lì)商業(yè)性投資或政府投資等方式,幫助小型家政服務(wù)企業(yè)解決服務(wù)場(chǎng)所問(wèn)題。支持家政服務(wù)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式,整合服務(wù)資源,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  3.加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),通過(guò)政府招投標(biāo)的方式認(rèn)定一批職業(yè)院校和具備條件的家政服務(wù)企業(yè)作為家政服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)家政服務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與輸入基地合作辦學(xué),通過(guò)在輸入基地開(kāi)展技能培訓(xùn),提高家政服務(wù)從業(yè)人員輸入前的技能素質(zhì)。委托專門(mén)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)家政服務(wù)員的職業(yè)技能鑒定。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和引導(dǎo)參加培訓(xùn)的家政服務(wù)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)的,按規(guī)定給予技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定補(bǔ)貼。完善評(píng)價(jià)體系,逐步推行家政服務(wù)員持證上崗制度。員工制家政服務(wù)員應(yīng)經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),取得由本市頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

  4.建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制,及時(shí)妥善處理家政服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。依法在家政服務(wù)企業(yè)中建立工會(huì),各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式,配合有關(guān)部門(mén)做好家政服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。

  5.報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等要樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向,積極宣傳優(yōu)秀事跡,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的了解和支持;同時(shí),加強(qiáng)公民就業(yè)觀和道德觀教育,使從業(yè)人員真正熱愛(ài)該行業(yè),吸引更多優(yōu)秀人才從事家政服務(wù)業(yè),提供更高質(zhì)量的服務(wù)。雇主要正確對(duì)待家庭服務(wù)員、尊重其勞動(dòng)成果,促進(jìn)和諧的雇傭關(guān)系的建立。


  四、經(jīng)典論述


  發(fā)展以家庭為服務(wù)對(duì)象、向家庭提供勞務(wù)、滿足家庭生活需求的家庭服務(wù)業(yè),對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合,政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合,促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合,大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化,逐步建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民多種形式的家庭服務(wù)體系。

 



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