近年來,礦難事故在各地頻繁出現(xiàn),僅今年發(fā)生的重大安全事故就有多起,一起起的事故刺激著人們的神經(jīng),一個個家庭支離破碎,一個個兒童孤苦無依,血淋淋的慘狀令人觸目驚心。礦難頻發(fā)對人的生命安全和個體尊嚴(yán)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對社會的和諧和人們的幸福造成了很大威脅,治理礦難、遏制礦難頻發(fā)的勢頭刻不容緩。
黨和政府對于礦難高度重視,采取了各種有力措施,但是礦難仍然在政府和媒體的關(guān)注中發(fā)生。檢視治理礦難的窘境,我們發(fā)現(xiàn)礦難的原因是深層次的、多方面的,主要表現(xiàn)為:其一,一些煤炭企業(yè)惟利是圖,在高煤價的誘惑下鋌而走險,罔顧礦工的生命。煤炭企業(yè)存在無序開采、超挖亂采的現(xiàn)象,一些小煤窯無照開采,盜采亂采。一些煤炭企業(yè)用行賄手段尋求“保護傘”,逃脫安全監(jiān)管。其二,一些地方政府在片面政績觀的主導(dǎo)下,對一些煤炭企業(yè)的違法違規(guī)行為監(jiān)管不嚴(yán),個別官員“官煤勾結(jié)”,充當(dāng)違法企業(yè)的保護傘,阻撓、干擾執(zhí)法檢查。還有一些地方政府執(zhí)法混亂,選擇性執(zhí)法。其三,煤炭行業(yè)的體制落后、僵化,煤炭資源的產(chǎn)權(quán)不夠清晰,資源價格也沒有形成合理的機制。煤炭企業(yè)對于煤礦的長遠(yuǎn)前景缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,因此產(chǎn)生短期行為。另外,煤價高企、礦工貧困、安全欠賬也是重要原因。
“天地之間,莫貴于人”,人的生命是最可寶貴的財富,我們必須要采取切實有效的措施,立足長遠(yuǎn),穩(wěn)步推進,在思想觀念、體制機制和具體的執(zhí)行上加大力度,遏制住礦難頻發(fā)的勢頭。
第一,要轉(zhuǎn)變觀念,各級政府要切實把生產(chǎn)安全問題放在重要位置,要摒棄片面注重GDP的發(fā)展觀念,要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,貫徹以人為本的安全觀。我們的發(fā)展是為了人民的,人民群眾的福祉是我們發(fā)展的目的。地方政府要加強對礦難嚴(yán)重性的重視,要本著為人民群眾負(fù)責(zé)的精神加大監(jiān)督檢查違規(guī)違法企業(yè)的力度,要把安全法律法規(guī)落到實處。
第二,要嚴(yán)格監(jiān)管,為違法違規(guī)行為布下天羅地網(wǎng)。其一,要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),要把不具備安全生產(chǎn)能力的企業(yè)擋在市場門外;其二要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,要嚴(yán)格檢查煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力;其三,要監(jiān)管部門檢查與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合;其四,嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)煤炭企業(yè),責(zé)令整改,不合格的吊銷執(zhí)照,釀成重大事故的追究責(zé)任人的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
第三,要改革煤炭企業(yè)的體制,形成安全生產(chǎn)的相應(yīng)機制。其一,要明晰產(chǎn)權(quán),資源價格公開招標(biāo)拍賣,保護企業(yè)產(chǎn)權(quán);其二,要治理煤炭企業(yè)無序開采的問題,關(guān)閉違規(guī)的小煤窯,加大對私營煤礦的整頓力度;其三,要加大煤炭企業(yè)的安全投入,國家要補足安全欠賬;其四,要形成保護礦工生命權(quán)的合理的機制。
第四,要從根源上著手,切實采取措施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,要“關(guān)停并轉(zhuǎn)”高污染、高消耗、低效率的企業(yè),要努力建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”的社會,實現(xiàn)資源和能源的可持續(xù)利用和循環(huán)利用。只有這樣,我國煤炭供應(yīng)緊張從而導(dǎo)致煤價上漲的情況才能得到有效緩解。
綜上所述,從根本上解決礦難頻發(fā)的問題需要在觀念上、體制機制上、監(jiān)管執(zhí)行上下大工夫,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以從根本上釜底抽薪,解決這個問題需要立足長遠(yuǎn),穩(wěn)步推進,相信通過我們的努力我們一定會解決這個問題?!笆郎蠠o難事,只要肯登攀”,我們一起努力。