一、熱點：環(huán)保問題之地下水污染
國務院總理溫家寶今天（24日）主持召開國務院常務會議，討論通過《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》。
會議指出，目前我國地下水開采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。隨著我國城市化、工業(yè)化進程加快，部分地區(qū)地下水超采嚴重，水位持續(xù)下降；一些地區(qū)城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題日益突出，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。
會議強調(diào)，保護好地下水資源，直接關系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代生存安全。要以高度的責任感和緊迫感，將地下水污染防治工作列入各級人民政府的重要議事日程。要本著保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合、落實責任、強化監(jiān)管的原則，制訂和實施好《全國地下水污染防治規(guī)劃》，切實保障地下水環(huán)境安全。（來源：國務院辦公廳）
二、考點：申論材料與模擬考題
1、由中國地質(zhì)調(diào)查局組織進行的《華北平原地下水污染調(diào)查評價》顯示，華北平原有50.71%的地下水資源不能直接利用（Ⅴ類水）和需經(jīng)專門處理后才可利用。據(jù)中國地質(zhì)科學院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所專家張兆吉和費宇紅介紹，華北平原包括北京、天津、河北省（市）的全部平原及河南省、山東省的黃河以北平原，是中國政治、經(jīng)濟中心和主要糧食生產(chǎn)基地。近年來，石油類污染，城市垃圾和生產(chǎn)生活污水的不合理處置以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥的大量使用，造成地下水污染狀況日趨加重，導致水資源供需矛盾日漸突出，并直接威脅人體健康。
2、調(diào)查表明，華北平原淺層地下水不同程度受到污染，深層地下水總體較好；地下水“三氮”污染普遍，呈面狀污染特征；（類）重金屬呈點污染特征，砷、鉻污染較嚴重；有毒有害有機污染呈點狀分布，呈復合污染特征；地表水體污染嚴重，直接威脅地下水質(zhì)量；生活垃圾場對土壤、地下水造成嚴重的點狀污染；污水灌溉，對土壤、地下水造成極大的影響。
3、我國地下水多年平均補給量約為8000億立方米，與多年平均河川徑流量的比例約為1:3.4，在北方地區(qū)，這一比例為1:1.58。地下水資源不僅在數(shù)量上具有舉足輕重的地位，而且還具有水質(zhì)好、分布廣泛、便于就地開采利用等優(yōu)點。據(jù)統(tǒng)計，我國約有70%人口以地下水為主要飲用水源。在北方地區(qū)，地卞水開發(fā)利用率比較高，例如，海河流域的地下水利用率達90%以上，在全部用水量中，地下水占50%以上。由此可見，地下水的利用和保護是關系到我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。在“世界水日”、“中國水周”前夕，我們就地下水環(huán)境問題專門走訪了清華大學水利水電工程系水環(huán)境專家呂賢弼教授。呂教授說，地下水環(huán)境問題主要是指地下水環(huán)境質(zhì)量問題，也即地下水污染問題，除此之外還包括地下水超采引起的地面沉降、地下水位過高引起的土壤鹽漬化等問題。
作答要求：
（1）結(jié)合給定資料，請概括分析導致地下水污染原因。（10分）
要求：內(nèi)容全面，表述準確，條理清晰。字數(shù)不超過200字。
【參考答案】
1. 石油化工類污染、城市垃圾和生產(chǎn)生活污水的不合理處置；
2. 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的重金屬污染以及排放大量廢水導致地表水體和地下水污染；
3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥、農(nóng)藥以及使用污水灌溉；
4. 過度開采地下水導致地上污水向地下滲透；
5. 科技工具主義至上，只考慮暫時對人類有用，并不考慮后果；
6. 地質(zhì)結(jié)構遭到嚴重破壞，使得地下水更容易被污染。
?。?）根據(jù)地下水污染的特點，指出治理地下水污染應該堅持的哪些原則，并進行論證。（20分）
要求：準確全面，具有指導性，論述充分，字數(shù)在400字左右。
【參考答案】
1. 長期性原則。地下水污染屬于深層次的污染，治理難度大，治理的技術有待進一步開發(fā)，不是短期內(nèi)能夠解決好的，制定相關政策要具有延續(xù)性，行動上要堅持不懈，做好持久戰(zhàn)的準備；
2. 全局性原則。地下水污染涉及的地區(qū)和范圍很廣，不是哪個地區(qū)或國家的問題，要具有全局意識，加強地方之間、國家之間的通力合作，共同治理地下水污染的問題；
3. 投入可持續(xù)性原則。地下水污染的治理難度很大，需要不斷投入大量的人力、物力、財力，一旦投入減少甚至斷裂，很可能前功盡棄；
4. 預防為主、防治結(jié)合的原則。目前淺層地下水污染較多，深層地下水總體良好，要針對不同的情況，既防止新的破壞導致地下水污染，又積極治理已經(jīng)被污染的領域；
5. 綜合治理的原則。地下水污染與土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染等交叉關聯(lián)性很強，要把這幾種污染的治理結(jié)合起來，共同應對。
三、觀點：相關申論文章鑒賞
地下水：擺上桌面的大問題
地下水是我國重要的供水水源，直接關乎人民群眾身體健康甚至生命安全。目前，我國地下水開采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。然而，需要指出的是，如此寶貴的資源卻受到了嚴重的污染。
以華北平原為例，經(jīng)過多年的科學調(diào)查，有關專家透露其局部地下水污染十分嚴重，如在海河地區(qū)，地下水污染的面積高達海河總面積（149581平方公里）的41.7%，其中重度污染區(qū)占18.6%，輕度污染區(qū)占23.1%。
當我們還在焦慮渤海漏油污染時，當我們還在焦慮西部的農(nóng)田干旱時，當我們還在焦慮飲料非法添加制劑時，其實，更大的問題更直接的威脅早已從我們的腳下日漸凸顯出來，并正在成為全國上下必須關注的桌面話題，這就是地下水污染防控。
地下水雖然遠離地表，但是卻遠離不了人類生產(chǎn)生活的蹂躪與破壞。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥的大量使用，城市垃圾和生活廢水的不當處理，石油開采中的溢油等等都給地下水安全帶來了嚴重危害。在海水淡化未曾實現(xiàn)，江河湖水日益枯竭的當下，中華民族要生存發(fā)展，就必須把地下水治理工作提上日程，擺上桌面，統(tǒng)全民之計，集全國之力，率全社會之先，合理妥善解決地下水污染問題。
解決地下水污染開展調(diào)查評估是前提。我們要做好前期的調(diào)查評估工作，將地下水按標準劃分等級區(qū)域，掌握各區(qū)域不同的污染因，對癥下藥，才能夠保證治污工作的科學高效。
解決地下水污染嚴格執(zhí)法是關鍵。我們必須嚴格地下水飲用水水源保護與環(huán)境執(zhí)法，依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設項目和排污口，限期治理地下水污染隱患，以促進治污工作的合法有效。
解決地下水污染加強監(jiān)管是保障。我們要加強對重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境的監(jiān)管工作，防范石油化工行業(yè)和地下工程設施、地下勘探、采礦活動污染地下水，控制工業(yè)危險廢物對地下水的影響，以實現(xiàn)治污工作的規(guī)范有序。
除此之外，我們還必須實施積極主動的方針策略，如分類控制農(nóng)業(yè)面源對地下水的污染，逐步減少使用化肥和農(nóng)藥，在水源保護區(qū)內(nèi)實施退耕還林還草；有計劃地加快推進地下水污染修復，在地下水污染突出區(qū)域進行修復試點，開展海水入侵綜合防治示范，切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑等，以期經(jīng)過各方努力，遏制地下水污染源頭，實現(xiàn)地下水治理目標，把這個困擾國計民生的大問題解決好?！ ?/p>
