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申論范文
申論熱點(diǎn):討薪難
http://wbuztre.cn       2012-01-29      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  【背景鏈接】


  又近年關(guān),又到了一年一度農(nóng)民工討薪的時(shí)候,我們看到討薪似乎是越來越難了。一份來自相關(guān)機(jī)構(gòu)的《中國(guó)農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》顯示,為了索要不足 1000塊錢的工資,完成所有的法定程序,農(nóng)民工維權(quán)要直接支付至少920元的各種花費(fèi),歷時(shí)11至21天,很多農(nóng)民工寧愿選擇社會(huì)性的討薪。

  一是某縣一個(gè)工地,3名男子討薪未果爬上塔吊準(zhǔn)備跳樓,最終被消防員救下;二是在一家民營(yíng)企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工被欠薪6.9萬(wàn)元久拖不結(jié),河南省高院院長(zhǎng)一經(jīng)過問,欠款者立時(shí)兌現(xiàn)。


  【標(biāo)準(zhǔn)表述】


  [深度分析]

  農(nóng)民工討薪難與建筑商、老板們本身資金困難、資金無(wú)法回籠、銀行貸款難等不無(wú)關(guān)系。但更重要的原因是,某些不良商人、老板,惡意拖欠農(nóng)民工工資,企圖侵吞農(nóng)民工工資。而農(nóng)民工往往來自五湖四海,作為弱勢(shì)群體的他們,與不良商人對(duì)抗時(shí),缺乏組織力量、缺乏法律知識(shí)甚至缺乏基本的經(jīng)濟(jì)能力,所謂“討薪難”,難就難在這里。

  程序繁冗復(fù)雜,消耗農(nóng)民工時(shí)間過長(zhǎng),再比如相關(guān)部門推諉,增加了農(nóng)民工的討薪難度。同時(shí),司法在解決討薪糾紛中扮演著重要角色,法院自當(dāng)成為討薪者最強(qiáng)有力的保障機(jī)關(guān),為受到不公待遇的農(nóng)民工運(yùn)送正義。但這需要建立在一個(gè)便宜、高效、執(zhí)行力強(qiáng)的司法系統(tǒng)基礎(chǔ)上,對(duì)大多數(shù)法律知識(shí)匱乏的討薪者來說,打官司耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高。

  [措施]

  總結(jié)如下措施:

  第一,法律途徑

  2011年2月26日,惡意欠薪入罪《刑法修正案(八)》明確了惡意欠薪入罪,司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意欠薪的單位和個(gè)人最高將被處以七年有期徒刑。這一法律條款已經(jīng)于2011年5月1日起正式實(shí)施。惡意欠薪入罪,就是提高欠薪者的違法成本,從法律上震懾相關(guān)單位和個(gè)人不敢欠薪。

  人社部與最高法在粵聯(lián)合調(diào)研制定司法解釋,“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”成立條件擬定為欠單個(gè)勞動(dòng)者薪金5000到3萬(wàn)元以上。

  第二,司法廳方案

  一邊積極通過非訴訟方式協(xié)調(diào),一邊準(zhǔn)備司法渠道解決。

  一方面,由相關(guān)機(jī)構(gòu)成立法律援助工作組,在省法律援助中心的指導(dǎo)下具體承辦此事,并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),來推動(dòng)討薪的協(xié)商談判。

  另一方面,通過司法的渠道,一是要求區(qū)政府盡快和市政府取得聯(lián)系,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣e極推動(dòng)此事順利解決;二是指定區(qū)委常委負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)由區(qū)司法局、工會(huì)、勞動(dòng)保障等部門組成維權(quán)工作組,根據(jù)事情進(jìn)展隨時(shí)做好開展工作的準(zhǔn)備。

  第三,法律援助中心建議

  農(nóng)民工討薪維權(quán)可走三個(gè)途徑,首先,要注意搜集掌握跟用工單位之間簽定的勞動(dòng)合同、工作證、相關(guān)單據(jù)等能證明勞動(dòng)(或勞務(wù))關(guān)系的證據(jù)。同時(shí),要搜集對(duì)方應(yīng)支付的勞務(wù)報(bào)酬金額方面的證據(jù)。在此基礎(chǔ)上,可通過以下幾種方式維權(quán):

  一是積極與用工單位協(xié)調(diào),要求其履行相關(guān)義務(wù);

  二是向政府的勞動(dòng)、建設(shè)等相關(guān)職能部門反映,通過協(xié)調(diào)促成事情解決;

  三是通過仲裁或者訴訟。農(nóng)民工朋友要及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼗蛘呒亦l(xiāng)的法律援助機(jī)構(gòu),以獲得幫助。



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