學(xué)寶教育旗下公務(wù)員考試網(wǎng)站
當(dāng)前位置:主頁  >> 申論資料  >> 申論范文   
申論范文
申論熱點(diǎn):緩解小微企業(yè)困境
http://wbuztre.cn       2012-04-09      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  【背景鏈接】


  2012年3月5日,溫家寶在政府工作報(bào)告中指出:落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。


  【標(biāo)準(zhǔn)表述】


  [深入分析]


  中小企業(yè),尤其小微企業(yè)成為社會(huì)各界廣泛討論的熱點(diǎn)話題,其生存問題受到前所未有的關(guān)注。據(jù)2011年中國企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查顯示,目前“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”的中小企業(yè)約占15%—20%,約1/3中小企業(yè)主表示如果企業(yè)停產(chǎn)則退出“不干”。為緩解當(dāng)前中小企業(yè)的生存困境,自2011年10月以來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后兩次以小微企業(yè)為專題研究扶持其發(fā)展的戰(zhàn)略部署,國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等部門也先后出臺(tái)多項(xiàng)扶助措施。


  根據(jù)近年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)2008年面臨的主要問題是融資難,2009年是沒訂單,2010年是用工荒,2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。如果說2009年是最困難的一年,2010年是最復(fù)雜的一年,那么2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年,特別是小微企業(yè)正面臨多重困境:第一,小微企業(yè)面臨不斷被壓縮的利潤空間。生產(chǎn)原料和資源環(huán)境代價(jià)不斷攀升,全方位的“高成本”和難以逃避的“高稅費(fèi)”兩頭擠壓,利潤微薄;第二,小微企業(yè)陷入更為嚴(yán)重的融資困境,難以從銀行獲得信貸融資,面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。第三,小微企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的用工荒,嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。


  造成當(dāng)前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生存困境的深層原因是經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾和市場(chǎng)扭曲,突出表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)上游與下游的“兩極分化”。處于上游的“銀根、地根、能源流、物流(路橋)”高度壟斷,土地、資金、能源等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素供應(yīng)缺乏競(jìng)爭(zhēng),資源配置效率低下,而處于產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng),利潤微薄。二是實(shí)業(yè)與金融的“兩極分化”。實(shí)體企業(yè)面對(duì)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,承受著持續(xù)攀升的成本壓力,利潤“比刀片還薄”,而靠息差“以錢生錢”的銀行則利潤大好。三是供應(yīng)鏈上的大企業(yè)強(qiáng)勢(shì)和小微企業(yè)弱勢(shì)形成的 “兩級(jí)分化”。部分大企業(yè)借助強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,故意拖欠中小企業(yè)的貨款資金,小企業(yè)難以為繼,往往成為“三角債”中最容易受傷的群體。


  [措施]


  緩解小微企業(yè)困境是保障經(jīng)濟(jì)后勁與活力的重要任務(wù)。緩解小微企業(yè)生存困境,不僅在于通過財(cái)稅、金融政策為其“輸血”,化解“燃眉之急”,更重要是要加快推進(jìn)改革,營造良好的制度環(huán)境,全面提升小微企業(yè)的“造血”功能。為此,一要深化財(cái)稅體制改革,切實(shí)減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),提升小微企業(yè)的利潤空間和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。要將扶持“三農(nóng)”的某些政策“移植”到小微企業(yè),通過“減稅、減費(fèi)”等方式切實(shí)為企業(yè)減負(fù),對(duì)其“少取多予”,幫助其輕裝上陣。要充分發(fā)揮政府采購的政策功能和導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度,降低其經(jīng)營的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二要深化金融體制改革,構(gòu)建平等使用信貸資源的融資環(huán)境,鼓勵(lì)民間資本建立中小金融機(jī)構(gòu),形成“門當(dāng)戶對(duì)”的融資體系,切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難。三要深化壟斷行業(yè)改革,營造民企與國企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境,健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,減少小微企業(yè)升級(jí)阻力。同時(shí),小微企業(yè)也要苦練內(nèi)功,借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制的“倒逼”壓力,變被動(dòng)為主動(dòng),變“生存壓力”為“轉(zhuǎn)型動(dòng)力”。



互動(dòng)消息