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申論熱點(diǎn):政務(wù)網(wǎng)站為何唱“空城”?
http://wbuztre.cn       2012-06-13      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  【背景鏈接】


  江蘇省南京市白下區(qū)住房和建設(shè)局官網(wǎng)“信息公開”、“網(wǎng)上辦事”等欄目劃分非常清楚,但除了“主要領(lǐng)導(dǎo)”欄中寫了該局局長和工委書記名字外,其他欄目均是空白。5月29日下午,白下區(qū)住建局辦公室副主任稱,“至于我們局的工作動態(tài),似乎也沒有什么內(nèi)容需要發(fā)的”


  網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政務(wù)網(wǎng)站是一座很好的“橋梁”,能夠促進(jìn)政府與民眾的溝通與互動,讓政府了解民生、解決民生、促進(jìn)發(fā)展,同時(shí)也讓民眾了解權(quán)威信息,參與公共管理,監(jiān)督行政事務(wù)。利用好了,可以起到事半功倍的效果,這也是上級部門要求下屬機(jī)關(guān)單位建立政務(wù)網(wǎng)站的初衷。在政務(wù)公開、信息交流頻繁的當(dāng)下,幾乎所有的政府部門都開通了官網(wǎng)。相對傳統(tǒng)的政務(wù)模式,政府官網(wǎng)是新鮮事物,其適應(yīng)和改善有一個(gè)過程,但如果政府官網(wǎng)形同虛設(shè),任其荒蕪或雜草叢生,甚至干脆空白,就不是小問題了。


  【原因分析】


  政務(wù)網(wǎng)站為何唱“空城”?這家單位的回答可謂振振有辭:一方面政務(wù)網(wǎng)站是上級要求建立,自己不得已而為之;另一方面沒有什么內(nèi)容要在政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布,所以空白。說白了,這家單位之所以建立政務(wù)網(wǎng)站,本意根本不是用來服務(wù)民眾,而是用來應(yīng)付上級的檢查,建立一個(gè)空白的網(wǎng)站,就算把上級布置的任務(wù)完成了。作為一個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),既然不能為民眾提供服務(wù),豈不形同虛設(shè),還有存在的必要嗎?政務(wù)網(wǎng)站唱“空城”暴露出一些基層部門的通?。褐刂贫冉ㄔO(shè),輕檢查落實(shí);重任務(wù)下達(dá),輕評比驗(yàn)收;重形式,輕實(shí)效;重會場匯報(bào),輕現(xiàn)場落實(shí)。任務(wù)下達(dá)一陣風(fēng),檢查落實(shí)走過場。政務(wù)網(wǎng)站唱“空城”,既是蒙上也是欺下,既糊弄上級,也是愚弄民眾。


  在現(xiàn)代民主與法治社會,給公眾更多知情權(quán)是必然要求。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的基本載體,不僅有必要建立,而且應(yīng)該做到信息充實(shí)、及時(shí)更新、充分互動。而這,有賴于政府部門祛除長久以來根深蒂固的管制思維,真正樹立起打造服務(wù)型政府、陽光政府的理念。


  記者采訪中了解到,目前很多政務(wù)網(wǎng)站確實(shí)存在更新慢、缺少和老百姓的溝通等問題,這種網(wǎng)站漸成“擺設(shè)”的現(xiàn)實(shí)很明顯不是政務(wù)電子化的方向,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何進(jìn)一步利用政務(wù)網(wǎng)站更好為老百姓服務(wù)是有關(guān)部門需要著力思考的問題。


  【對策】


  目前政務(wù)網(wǎng)站存在分化現(xiàn)象,有些反映很好,有些則不盡如人意,總體看原因有三點(diǎn),首先政策支持上還不太到位;其次,有些地方部門的領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)營者利用網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)的意識不強(qiáng);再次,還缺少較為精準(zhǔn)有效的評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。


  有資料顯示城鎮(zhèn)中網(wǎng)民比例高達(dá)53%以上,老百姓越來越習(xí)慣運(yùn)用微博等社交網(wǎng)絡(luò),這意味著電子政務(wù)已發(fā)生重大變革。以往政務(wù)網(wǎng)站都是政府花錢自己建或外包建,但現(xiàn)在商業(yè)公司提供了互動性更強(qiáng)、反應(yīng)速度更快的免費(fèi)平臺,這就要求政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)轉(zhuǎn)型,通過免費(fèi)的社交平臺將政務(wù)網(wǎng)站和微博等關(guān)聯(lián)起來,從而發(fā)揮更好的良性互動作用。


  一些政府官網(wǎng)“無話可說”的根源,在于有關(guān)人員在為什么要說、說什么、怎么說等問題上存在著認(rèn)知的盲區(qū)。無法轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政務(wù)模式,無法擺脫唯上的思維,無論信息公開還是官網(wǎng)維護(hù),一些政府部門只會將其視為考核任務(wù),不會主動去探索網(wǎng)絡(luò)平臺對政務(wù)模式創(chuàng)新的奧妙。只有唯實(shí)、唯民,政府機(jī)構(gòu)才會有溝通的欲望,才會真正有話可說。


  判斷一個(gè)政務(wù)網(wǎng)站好不好,關(guān)鍵看這個(gè)網(wǎng)站作為一個(gè)信息傳播載體和平臺,能否以最小的公共資源消耗,來滿足公眾對政務(wù)信息最大最多的知情權(quán)。這就意味著,在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部,上級網(wǎng)站能夠解決的問題,就完全沒有必要建設(shè)類似的下級子網(wǎng)站。


  說到底,真正有效的政務(wù)網(wǎng)站,應(yīng)該是用最少的公共財(cái)政資金來為公眾提供更多的公共服務(wù)便利。之所以在現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的邏輯被顛倒過來,還是與公眾的權(quán)利弱勢有很大關(guān)系。一旦最需要政務(wù)網(wǎng)站信息全面便捷的公眾,缺乏對運(yùn)營和維護(hù)政務(wù)網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān)必要的監(jiān)督制約乃至問責(zé),哪怕中央政府對政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的重要性必要性強(qiáng)調(diào)得再充分,要求得再嚴(yán)格,也會由于監(jiān)督落實(shí)過程中的“信息不對稱”“監(jiān)管不到位”,使得原本應(yīng)該對公眾很有價(jià)值的政務(wù)網(wǎng)站,變成“給上級看”的形象工程——要求我建我就建,而且內(nèi)容像模像樣,甚至還有一些諸如“一片空白”這種連樣子都不好好做的僥幸者,這何嘗不是一種讓公眾既憤怒又無奈的勞民傷財(cái)?



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