7月21日午后至22日凌晨,北京市遭遇61年來最強(qiáng)暴雨,強(qiáng)降雨持續(xù)近16小時(shí)。主要交通管網(wǎng)多處積水,城區(qū)二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)各有斷路橋區(qū),城區(qū)95處道路因積水?dāng)嗦?。截?2日17時(shí),北京暴雨在本市境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)因?yàn)?zāi)死亡37人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),暴雨導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失近百億元人民幣。
北京市防汛辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在應(yīng)對本次特大暴雨過程中暴露出一些問題和不足,諸如城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,標(biāo)準(zhǔn)不高;防汛指揮的運(yùn)行機(jī)制上還需要進(jìn)一步完善;防汛減災(zāi)知識的普及有待提高;社會(huì)動(dòng)員能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
作為一個(gè)現(xiàn)代化大都市,北京一次降雨,37人死亡,城市多個(gè)區(qū)域交通陷入癱瘓,暴露出城市應(yīng)急管理能力、防汛能力需要進(jìn)一步提升。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
驗(yàn)證一個(gè)國家和城市是否發(fā)達(dá),一場雨足矣。習(xí)慣了一座座高樓大廈拔地而起的雄壯,而下水道,如同一座城市的血脈,流動(dòng)的是這座城市的生命與活力。
[原因分析]
北京暴雨導(dǎo)致下水道系列問題的原因如下:
由于歷史等原因,北京排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)只是1到3年一遇,僅能及時(shí)排掉此次降雨量的1/5。更困難的是,由于城市規(guī)劃不合理等擠占了排水系統(tǒng)的升級空間,中國部分城市的排水系統(tǒng)很難大幅升級。
除了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,北京排水系統(tǒng)還存在老化的問題。目前,北京排水管線仍然包含解放前建成的舊磚溝。此外,一些泵站的電氣設(shè)備、元器件普遍老化、破損,安全系數(shù)和可靠性、靈敏度等大大降低,部分泵站自動(dòng)化、防爆和通風(fēng)系統(tǒng)等監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施已無法適應(yīng)現(xiàn)今行業(yè)管理需要。
城市快速發(fā)展使地下空間不斷被占據(jù),難于滿足供排水系統(tǒng)升級,另外,城市管道分屬在市政、排水、環(huán)保、電力、通訊等不同部門,中公版權(quán)沒有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是明確責(zé)任,整合力量,改建排水管網(wǎng)。
在城市內(nèi)澇防治方面,也一直無法可依。國家應(yīng)借鑒國外防城市內(nèi)澇法律立法經(jīng)驗(yàn),盡快制定《城市防洪法》,圍繞城市內(nèi)澇預(yù)防、規(guī)劃以及政府責(zé)任,進(jìn)行全方位的立法。
[權(quán)威警句]
這場暴雨提醒我們要加強(qiáng)排水系統(tǒng)的建設(shè),要多建一些雨水收集系統(tǒng),同時(shí)下決心做好雨污分流。進(jìn)入發(fā)展新階段的北京,要站在更高層次上考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市交通的發(fā)展。
——北京市委書記郭金龍
下水道是城市的良心
——雨果
[對策措施]
一場大雨,檢驗(yàn)出城市的脆弱一面,北京如此,其他城市的情況可想而知。沒有一流的下水道,就沒有一流的城市?;A(chǔ)設(shè)施薄弱是城市建設(shè)的通病,這場暴雨再次為我們敲響警鐘:在注重城市華麗外表的同時(shí),更要關(guān)注一個(gè)城市的內(nèi)在品質(zhì)?;蛟S因?yàn)橄滤朗窃诔鞘械摹鞍堤帯?,所以它不容易讓人看到官員的政績、看到城市所謂的“形象”。
下水道建設(shè)是“埋在地下的政績”,請我們的城市管理者,少些心浮氣躁,多一點(diǎn)長遠(yuǎn)眼光;少做些表面文章,多些腳踏實(shí)地,甘做“埋在地下的政績”。
同時(shí)也希望能多些像贛州市宋代福壽溝那樣澤惠近千年的工程,切莫留下一個(gè)半拉子工程。城市下水道的修補(bǔ),乃至重建,確需要一個(gè)過程,但老百姓希望看到政府能拿出讓城市不再內(nèi)澇的時(shí)間表。