【背景鏈接】

　　我國的公共文化服務體系是以保障人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求為目的，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向全社會提供公共文化設施、產品、服務的一整套富有中國特色的體制、系統(tǒng)、政策和制度。黨的十七屆六中全會把文化工作提升到了一個前所未有的高度，明確提出到2020年“努力建設社會主義文化強國”的奮斗目標，其中，公共文化服務體系建設的目標是“文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化”。

　　2012年北京市政府工作報告，指出辦好全國少數(shù)民族文藝匯演等品牌文化活動。加強文化設施規(guī)劃，抓好首都核心演藝區(qū)建設，實施10項文化惠民工程，進一步完善公共文化服務體系。北京作為中國的首善之區(qū)，公共文化服務建設肯定是走在全國前列，同時在全國也產生了一定示范作用。公共文化建設是以政府為主導，公共財政為支撐，為所有納稅人服務，同時也接受納稅人的監(jiān)督。

　　2012年年底之前，北京市各級美術館將全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館的一級館、省級館、省會城市館、東部地區(qū)館(站)免費提供的基本公共文化服務質量和水平不斷提升，其他圖書館、文化館(站)實現(xiàn)基本公共文化服務項目健全，并免費提供。為保證免費開放工作的順利實施，各級財政部門將建立免費開放經費保障機制，保證文化場館免費開放后正常運轉并提供基本服務。

　　【標準表述】

　　[意義]

　　一是加強公共文化服務體系建設，是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要內容，是實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大安排。

　　二是加強公共文化服務體系建設，是中國特色社會主義文化建設“雙輪驅動”的“雙輪”之一。在中國特色社會主義市場經濟體制環(huán)境中，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)，實現(xiàn)“雙輪驅動”、協(xié)調發(fā)展，體現(xiàn)了對中國特色社會主義文化建設正確道路的深刻認識和自覺把握。

　　三是加強公共文化服務體系建設，是保障人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑，是促進社會和諧穩(wěn)定、建構中華民族共有精神家園的重要保障，也是履行政府職能、建設服務型政府、改善和發(fā)展文化民生的內在要求。

　　四是加強公共文化服務體系建設是當前我國文化建設的一項戰(zhàn)略性工作，是各級黨委、政府肩負的重要職責，也是各級文化行政部門第一位的工作。

　　[措施]

　　第一，要進一步提高認識，充分認識公共文化服務體系建設始終以人民為中心，注重發(fā)揮人民在公共文化服務體系建設中的主體作用。

　　第二，要堅持政府主導，加大投入，落實對“基本文化服務”的財力保障，把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算；要提升公共文化服務質量和水平。

　　第三，要加強制度設計研究，穩(wěn)步推進公共文化服務體系建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

　　第四，要大力推進公共文化服務體制改革和機制創(chuàng)新，加強公共文化產品生產供給，積極促進公共文化資源整合、共建共享，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務，加快發(fā)展文化志愿者事業(yè)，及時將為農民工提供文化服務納入城市公共文化服務體系，想方設法改善社區(qū)和農村基層文化服務，著力提高全國公共文化服務均等化水平。