遼寧省遼陽市遼陽縣升泰肉聯(lián)廠，投資600萬的工廠，大門外未寫廠名，平時(shí)大門也很少打開。按經(jīng)營許可規(guī)定，該工廠經(jīng)營范圍是復(fù)合肉和肉卷。近日，在這里，公安機(jī)關(guān)查處了一起特大生產(chǎn)銷售有毒有害牛羊肉卷案。

　　走進(jìn)升泰肉聯(lián)廠加工車間，廠房充斥著一股刺鼻的味道。突擊檢查前，工人們用鴨肉、羊油等原料摻雜非法添加劑生產(chǎn)出供應(yīng)市場的牛羊肉卷。解凍間里有一個(gè)池子，辦案民警介紹，收購來的鴨肉等原料都放進(jìn)池子浸泡，期間加入不同的添加劑，使其看起來更像牛羊肉。據(jù)介紹，該起案件的疑犯李某等人收購的鴨肉等也非真材實(shí)料，而是肉類邊角料。

　　據(jù)介紹，李某工廠生產(chǎn)的牛羊肉卷所含添加劑有保水劑、黏合劑、染色劑，初步認(rèn)定，添加劑中含有磷酸鈉和亞硝酸鹽成分。磷酸鈉屬于化學(xué)物質(zhì)之一，磷酸鈉的過量食用會(huì)導(dǎo)致人體鈣大量流失，引發(fā)骨髓并發(fā)癥。亞硝酸鹽的長期食用則容易引起癌變。

　　據(jù)國家規(guī)定，亞硝酸鹽不允許添加在生鮮肉、冷凍肉等食品中。對(duì)非有意添加、自然生成的亞硝酸鹽，國家規(guī)定限量為3毫克/千克。截至目前，已檢測(cè)出該廠的牛羊肉卷中亞硝酸鹽含量高達(dá)8639.4毫克/千克，超標(biāo)2000余倍。

　　我們認(rèn)為造成這種真真假假羊肉的主要原因在于制度不完善、權(quán)責(zé)不明確、處罰力度低等諸多原因造成的。

　　一、現(xiàn)有的食品市場體系尚不完善，對(duì)缺少對(duì)相關(guān)行業(yè)的具體具體標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于羊肉標(biāo)準(zhǔn)介定，在我國相關(guān)部門沿屬空白。

　　二、責(zé)任主體不明確，相關(guān)部門相互推諉扯皮，造成無人監(jiān)督管理，市場混亂。如在此次假雞蛋事件中，工商部門表示只能查無照經(jīng)營，其他那不在我的管轄范圍。食品安全部門表示假雞蛋屬于農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門表示雞蛋是農(nóng)產(chǎn)品，但是人造的雞蛋就不屬于了。老百姓就聽著很可氣，但他們的邏輯是合理的，那為什么在我們看來，他們就是踢皮球。

　　三、相關(guān)部門責(zé)任意識(shí)小，懲處力度不夠，致使告假犯罪成本低。過去我們的問題是對(duì)這些造假的人，懲處并不是很嚴(yán)格，比如沒有哪些造假的為此付出過破產(chǎn)的代價(jià)，甚至付出過幾十年牢獄之災(zāi)的代價(jià)，造假的犯罪成本很低，不作為的成本很低，那當(dāng)然大家就懶得管了，多一事不如少一事，很多地方官員，以及監(jiān)管部門的官員就是多一事不如少一事的心態(tài)，這非常令人擔(dān)憂。

　　四、造假各方利益鏈已經(jīng)形成，甚至已經(jīng)有了以專門培訓(xùn)造假的團(tuán)體。

　　五、日前，我尚缺少完善的食品行業(yè)法律，許多問題在法律上找不到依據(jù)。

　　解決之道：

　　我們認(rèn)為要解決食品安全問題，需要我們從制度建設(shè)上、責(zé)任劃分上及處罰力度上下功夫。

　　一、完善食品市場體系，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加快相關(guān)法律有完善修定；保障食品安全。

　　只有我們擁有一個(gè)完善健全的市場體系與法律制度，才能讓不法分子無機(jī)可乘，無利可獲。

　　二、明確責(zé)任，建立健全的科學(xué)制度，用制度管人、管事、管物，避免相關(guān)責(zé)任部門相互推諉，確保居民食品安全。

　　三、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的專項(xiàng)教育工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；加大懲處力度，加大其犯罪成本；斬?cái)嘞嚓P(guān)利益鏈條，徹底根除造食品，造假現(xiàn)象，強(qiáng)化法規(guī)的威嚴(yán)性，樹立政府的威信度。

　　還民眾一個(gè)健康的安全食品環(huán)境。