【熱點(diǎn)背景】

　　隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)在網(wǎng)上銷售藥品的形式非常多樣，網(wǎng)購(gòu)藥品成為越來越多人們購(gòu)藥的新選擇。網(wǎng)上醫(yī)藥公司數(shù)量急劇上升，但是只有12家網(wǎng)上藥店取得合法經(jīng)營(yíng)資格，而其余多為黑藥店，網(wǎng)絡(luò)假藥盛行。2012年5月打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在北京召開。該聯(lián)席會(huì)議制度是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、廣電總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、郵政局等13個(gè)部門聯(lián)合建立，主要任務(wù)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊生產(chǎn)銷售假藥工作。

　　【考點(diǎn)分析】

　　一、網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪的特點(diǎn)

　　第一，制售假藥犯罪已經(jīng)形成“產(chǎn)、供、銷”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，制售假藥犯罪地域特點(diǎn)明顯，同鄉(xiāng)、親屬之間“以老帶新”逐漸發(fā)展；各團(tuán)伙之間“結(jié)幫不結(jié)伙”，既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系。

　　第二，網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪活動(dòng)的基本模式“建網(wǎng)頁(yè)+聊QQ+交物流+收匯款(或物流代收)” ，網(wǎng)絡(luò)、藥店、診所、競(jìng)價(jià)排名、論壇、廣告等已成為假藥兜售和流通的渠道。

　　第三，非法網(wǎng)站售假人幕后操作，其登記名字等為虛假信息。網(wǎng)站服務(wù)器、不法分子所在地、發(fā)貨地址通常不在一處，他們用電話、在線等方式完成交易，快遞公司送貨上門，不留下違法犯罪證據(jù)，查處難度大。

　　第四，一些非法商家將價(jià)格低廉的藥品重新包裝，冒充價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥銷售，甚至將非藥品當(dāng)做藥品來賣。這些非藥品基本都是保健食品、營(yíng)養(yǎng)品甚至普通食品，大多沒有藥品批準(zhǔn)文號(hào)。

　　第五，網(wǎng)上售賣假藥者拒絕消費(fèi)者上門購(gòu)買或咨詢，主要采用郵寄、物流等方式銷售，具有很強(qiáng)的隱蔽性、蔓延性、欺騙性，消費(fèi)者受騙上當(dāng)后無從投訴。

　　二、打擊網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪的意義

　　第一，打擊網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪有利于公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全的保障，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是以人為本、關(guān)注民生的重大舉措。

　　第二，打擊網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的德政工程，是保障群眾用藥安全的民心工程。

　　第三，打擊網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪有利于整治互聯(lián)網(wǎng)媒體，凈化網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣，提倡文明上網(wǎng)，和諧用網(wǎng)，

　　三、打擊網(wǎng)絡(luò)假藥犯罪的措施

　　第一，多頭執(zhí)法，加強(qiáng)部門協(xié)作。食品藥品監(jiān)管、公安、工商、信息等部門要密切協(xié)作，互相配合，盡快探索新的打假手段，制定新的網(wǎng)絡(luò)打假措施。由地方政府組織公安、工商等相關(guān)部門共同參與網(wǎng)絡(luò)藥品打假，要加強(qiáng)藥品廣告的監(jiān)管，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體和郵政快遞服務(wù)渠道銷售假藥行為的整治，集中搗毀生產(chǎn)假藥的窩點(diǎn)，摧毀銷售假藥的網(wǎng)絡(luò)。

　　第二，信息公開，加速傳遞速度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)盡快建立及時(shí)、快速和準(zhǔn)確的制售假藥的網(wǎng)站情況通報(bào)傳遞體系，將已經(jīng)確認(rèn)的假藥信息的網(wǎng)站進(jìn)行公開公布，各大媒體也要自律擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任感，加速傳播假藥信息，并發(fā)揮網(wǎng)站之間的相互監(jiān)督和曝光。

　　第三，群眾參與，加大宣傳力度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)繼續(xù)向群眾通過各種媒體，尤其是電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳藥事管理法規(guī)、假藥的危害性及藥品鑒別常識(shí)，制定實(shí)施舉報(bào)網(wǎng)售假藥違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾在受到假藥侵害或發(fā)現(xiàn)制售假藥違法行為時(shí)積極舉報(bào)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，在全社會(huì)形成對(duì)假藥“人人喊打”的氛圍。

　　第四，教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要不斷學(xué)習(xí)和借鑒其它國(guó)家和其他部門的打擊網(wǎng)絡(luò)假藥的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，通過請(qǐng)專家講授、組織執(zhí)法人員互相交流等多種形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)、法規(guī)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，使執(zhí)法人員掌握嫻熟的執(zhí)法技能和行之有效的執(zhí)法技巧，保證在藥品打假工作中無往而不勝。