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申論熱點(diǎn)范文:落實(shí)監(jiān)督問責(zé)制
http://wbuztre.cn       2013-09-06      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  【背景鏈接】

  日前,一則關(guān)于江蘇省徐州市賈汪區(qū)干部公開財(cái)產(chǎn)的消息引起熱議。在“徐州賈汪區(qū)勤廉評價(jià)系統(tǒng)”官網(wǎng)上,該區(qū)600名科級干部的家底悉數(shù)公開,群眾上網(wǎng)即可查閱。相比此前一些地方的試水,賈汪區(qū)的做法在徹底程度上可謂創(chuàng)了全國之最。

  但也有人發(fā)現(xiàn),在隨機(jī)查看的100名干部個(gè)人公開信息中,有96人的申報(bào)內(nèi)容如出一轍——有住房1套;除工資外,無其他非正當(dāng)收入。于是有人說這又是一場“反腐秀”。

  【具體分析】

  據(jù)了解,賈汪區(qū)600多名干部的公開信息內(nèi)容,全系個(gè)人自主填寫申報(bào),組織未加核實(shí)。該區(qū)紀(jì)委書記張秋月也坦承,“盡管我們要求逐項(xiàng)如實(shí)申報(bào),但隱瞞或偷工減料的申報(bào)確實(shí)存在?!彼瑫r(shí)認(rèn)為,“現(xiàn)在瞞報(bào)是誠信問題,萬一哪天被舉報(bào),就是違紀(jì)問題,輕重自知。再說,天天面對自己的虛假承諾,也是一種無形壓力,多少能起到一些警示作用。”

  應(yīng)該說,領(lǐng)導(dǎo)干部住房、收入,配偶及子女上學(xué)、從業(yè)等情況,歷來是信息公開的難點(diǎn)。從已有的經(jīng)驗(yàn)看,一些地方試行的官員財(cái)產(chǎn)公開,其重點(diǎn)對象多為新提拔干部,且多在內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部公示,公開對象和公開范圍有限。像賈汪區(qū)這樣成建制的官員進(jìn)行申報(bào),收入房產(chǎn)全公開,網(wǎng)上一“曬”到底,盡管還有些不盡人意的地方,但這種探索無疑值得提倡和鼓勵。

  【建議】

  讓官員網(wǎng)上“曬收入”,不能簡單地一“曬”了之,還需要監(jiān)督與問責(zé)的制度跟進(jìn)。

  一是要細(xì)化公開內(nèi)容。官員財(cái)產(chǎn)公開,公開什么很重要。目前賈汪區(qū)的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學(xué)從業(yè)等情況公布于網(wǎng)上,比起過去簡單公開個(gè)人的住房及收入有了很大進(jìn)步。但考慮到我國公務(wù)員群體的收入結(jié)構(gòu)狀況,還應(yīng)細(xì)化財(cái)產(chǎn)公開類別,防止出現(xiàn)申報(bào)盲區(qū),只有把官員的所有收入涵蓋其中,財(cái)產(chǎn)公開才真正具有實(shí)際意義。

  二是要強(qiáng)化有效監(jiān)督。相對于公開收入,更難的是如何監(jiān)督。沒有嚴(yán)密和可操作的監(jiān)督機(jī)制,官員收入公開很難達(dá)到預(yù)期效果。因此要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對公開材料的審核把關(guān);要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用,暢通監(jiān)督渠道,鼓勵群眾參與監(jiān)督;同時(shí)積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,加大對虛假申報(bào)的揭露力度,真正讓官員財(cái)產(chǎn)置于陽光之下。

  三是要落實(shí)官員問責(zé)。我們注意到,很多地方官員申報(bào)都是“自己填個(gè)表然后上交,沒有審核沒有公布”,一些地方官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)后波瀾不驚,大多是“零投訴”、“零舉報(bào)”,這既反映出財(cái)產(chǎn)申報(bào)在許多官員心目中就是“走過場”、“擺樣子”,也反映出一些群眾對于公開制度的不信任、不關(guān)心。要打破這種局面,就需要有關(guān)部門加強(qiáng)問責(zé),完善懲戒措施,切實(shí)提高官員申報(bào)的造假成本,讓“隱瞞或偷工減料的申報(bào)”真正付出代價(jià)。

  陽光是最好的防腐劑,配以有效的監(jiān)督問責(zé),真正把官員財(cái)產(chǎn)曝曬在陽光下。


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