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申論熱點(diǎn)范文:城管溫柔嚇跑小販
http://wbuztre.cn 2013-11-01 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【背景鏈接】
今后城管執(zhí)法開口要說“您好”,執(zhí)法結(jié)束時(shí)要說“謝謝”……《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》10月15日起正式實(shí)施?!兑?guī)范》規(guī)定,城管執(zhí)法今后都要使用這些禮貌用語。然而,新規(guī)實(shí)施首日卻尷尬頻現(xiàn),城管執(zhí)法人員剛開口說“您好”,小販就聞聲撒腿逃跑,城管一句“您好”也變成了“您別跑”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
商販和城管原本不應(yīng)該是一個(gè)對立體,更不是老鼠和貓。是我們的城管理念,讓這兩個(gè)群體變成了對立群體。這也不是城管制度實(shí)施之初的初衷。城管制度的推行是為了讓城市更美好,是為了讓商販能有一個(gè)更好的經(jīng)營環(huán)境。應(yīng)該說,這樣的城管初衷,是每一個(gè)市民,每一個(gè)官員,每一個(gè)商販,每一個(gè)城管都希望看到的。遺憾的是,在城管制度推行了這么多年后的今天,這種制度卻變了味道,它讓城管和商販成了“天敵”。
一方面城管禮貌用語有助于消除分歧,化解矛盾。任何一項(xiàng)新的公共政策,都有一個(gè)“落地”的過程。城管禮貌用語遭遇“您別跑”的尷尬,不過是一種“轉(zhuǎn)型的陣痛”。對于城管禮貌用語,攤販有一個(gè)“適應(yīng)—接受—認(rèn)同”的過程。換言之,攤販并不是反感城管禮貌用語,而是擔(dān)心與城管接觸會受到處罰。與生硬的語言、粗暴的態(tài)度相比,城管人員通過禮貌用語傳遞出平等、文明的符號信息。從實(shí)踐來看,起初許多人將“鮮花執(zhí)法”、“路演執(zhí)法”當(dāng)成笑話,但堅(jiān)持下來,也取得了一些成效。不出言不遜、不諷刺挖苦、不說臟話,看似是一件小事,卻見證著城管工作理念的轉(zhuǎn)變與更新。由此觀之,禮貌用語作為城管和攤販良性互動的前提,有助于在對話中消除分歧、化解矛盾。
另一方面,小販落跑并不讓人感到意外。在城管和小販“積怨已久”“隔膜難消”的現(xiàn)實(shí)語境下,城管一個(gè)“您”字嚇跑小販,并不讓人感到意外。比如在廣州,且不說為數(shù)眾多的小販,并不明白《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》的具體內(nèi)容——即便是知曉了新規(guī)的內(nèi)容,具體到每一位自己在街道上碰到的城管,具體到這位城管心情、情緒主導(dǎo)下對自己的執(zhí)法,很多人還是難以準(zhǔn)確預(yù)期。所以,與其冒著被數(shù)落教育、被惡語相向甚至是被粗暴執(zhí)法的“風(fēng)險(xiǎn)”,還不如一跑了之,一跑了事。
[啟示]
事實(shí)上,不管是具體到城管、小販這一具體而微層面的城市管理,還是大而言之的公共管理,道理類同:當(dāng)公信力的流失無以復(fù)加,當(dāng)信任度降至冰點(diǎn),要想完成理想狀態(tài)、而非自欺欺人的修復(fù),絕對沒有捷徑可言。比如對小販們來說,他們在乎的不是巧遇城管時(shí)聽到的“您好”“謝謝”,而是被城管執(zhí)法局描摹的“依法依章文明執(zhí)法”的公共管理狀態(tài),能否具體到所有境況下、所有城管隊(duì)員那里,都能得到不打折的執(zhí)行。
[措施]
城管與商販們的對立情緒由來已久,絕不是幾句“您好”、“謝謝”就能化解的。對此,我們建議:
一方面,城管要把文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法貫穿到實(shí)踐中,講明政策,以情理服人;
另一方面,城管與商販們要建立一種“互信”關(guān)系,定期與商販們進(jìn)行溝通和交流,與此同時(shí),對商販們的合理訴求要盡量解決,只有真正形成一種良好的互動關(guān)系,彼此之間的信任關(guān)系才會建立。否則,平時(shí)惡語相向,甚至橫眉冷對,乍一“文明”,商販們當(dāng)然不會適應(yīng)。
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