【背景鏈接】

　　游商占道一直是城市管理難題，甚至該不該被取締在網(wǎng)上也是眾說紛紜。如今，成都市城管部門計劃將這個問題直接推到公眾面前：10月9日成都市城市管理局宣布啟動電視辯論賽，討論主題為“游商占道孰是孰非”，包括小販在內(nèi)的所有社會人士均可報名參與。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　十八大報告中指出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”因此，踐行黨的群眾路線是時下發(fā)展的必需趨勢。

　　其一，辯論賽能更深層次的反映出人民群眾的心聲。一直以來，城管執(zhí)法都是個“老大難”問題，網(wǎng)爆各地因城管執(zhí)法引發(fā)的矛盾和“花邊”新聞可謂是層出不窮，“千奇百怪”，損盡了城管在公眾心中的形象。進而，為找到一個更好、更合理的執(zhí)法方法，各地城管部門也算是煞費苦心，想盡一切辦法。就此次事件而言，可以認為它是十分具有可行性的，通過舉辦辯論賽活動，能更深層次的反映出人民群眾的心聲，將執(zhí)法的法律法規(guī)與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統(tǒng)一起來，從而促進城市管理工作走向基層、面對社會，在吸引更多人關(guān)注這一現(xiàn)象的同時更好地宣傳城市管理法規(guī)，也希望能夠從各方觀點中獲取更多信息，幫助解決游商占道難題。

　　其二，希望借此可以找到解決游商占道的方法。治理占道經(jīng)營一直是城市管理的重要內(nèi)容，其中存在很多對執(zhí)法者的不理解因素，而且一旦發(fā)生沖突輿論往往會一邊倒地把游商視為弱勢群體，城管執(zhí)法部門反倒因此成為弱勢群體。舉辦辯論賽就是希望促進城市管理工作走向基層、面向社會，在吸引更多人關(guān)注這一現(xiàn)象的同時更好地宣傳城市管理法規(guī)，也希望能夠從各方觀點中獲取更多信息，幫助解決游商占道難題。

　　其三，城管可以從辯論來維護城市的形象。城管維護的是城市形象。城管的職責是貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)，治理和維護城市管理秩序等。一個城市的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、景觀亮化等維護的咋樣，效果如何，在很大程度取決于城市管理方的能動性和市民的生活素養(yǎng)。而作為城市的管理者，在面對占道商販時，考慮更多的是維護城市的形象。城市管理的相關(guān)條例和規(guī)定就擺在心里，絕大多數(shù)市民的利益就擺在眼前。因占道商販導致的人行道、盲道被占用，導致城市道路車輛堵塞，街面垃圾遍地，油煙亂竄的現(xiàn)象時有發(fā)生，人們也會因此而感嘆，沒有城管或城管不管還真是不行。

　　其四，小販可以從辯論來維護個人生計。小販維護的是個人生計。、由于成都是一個有吸引力的、宜于人居的大都市，外來人口數(shù)量還在逐年增加?？捎幸徊糠秩艘蜻@樣或那樣的原因卻未能有穩(wěn)定的工作和可靠的收入，還得依靠自謀職業(yè)，甚至是臨時的擺攤設(shè)點以維持生計或貼補家庭開銷。雖然時至今日，走街串巷、隨地擺賣，已不符合城市發(fā)展的需要，但是對小販來說也是不得已而為之，認為其生存比城市形象顯得更為重要。作為政府也是積極創(chuàng)造條件，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，幫助這部分低收入群體有所發(fā)展。

　　[措施]

　　城管和小販辯論的結(jié)合點或在一個“疏”字上。《孫子兵法》有“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。城市管理又何嘗不能運用謀略、溝通和互動解決類似流動攤販的城市頑疾。不能每次在面對城市形象和小販生計的矛盾時總以惡戰(zhàn)告終，何不換位思考，換一種管理方式。對此，我們建議：

　　通過與規(guī)劃、工商、國土、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，合理設(shè)定時間和空間，引導小攤小販有序設(shè)攤、衛(wèi)生設(shè)攤、規(guī)范經(jīng)營，既給予流動商販等社會群體生存和發(fā)展空間，消除其抵觸情緒，支持城市管理工作，也最大程度地化解城市管理矛盾，降低城市管理難度。

　　城管電視辯論賽，實際上就是城管與小販的一種互動方式。一方面是踐行群眾路線，體現(xiàn)城市管理不僅為了群眾，而且也需依靠群眾。另一方面搭建社會力量參與城市管理的平臺，有利于城市管理文明形象，促進社會和諧進步。