退休制度不能一刀切,應(yīng)該實(shí)行彈性的制度,不能簡單以年齡去劃分,而應(yīng)該根據(jù)身體、行業(yè)和性別區(qū)別對待。充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量,但是也要保護(hù)那些受教育不夠的普通勞動(dòng)者。
在現(xiàn)實(shí)生活中全面延遲退休年齡是不科學(xué)的,也不符合我們現(xiàn)階段國情。中國社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉也表示,中國現(xiàn)在不僅僅面對的是退休問題、老齡化問題,同時(shí)更要看到其中“未富先老”的特征,所以解決中國老齡化的一個(gè)中國特色的鑰匙,應(yīng)該是解決可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的問題,全面延遲退休年齡是不科學(xué)的。
“未富先老”問題是這樣看的:中國目前面臨多元化的挑戰(zhàn),我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中整體提升還是需要加強(qiáng)的。但是年齡老化說我們無法改變的,但“未富”是可以進(jìn)行改變的。對中國來說,在這個(gè)發(fā)展階段上,必須要保持持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。目前我們面臨著潛在的增長率下降問題和人口老齡化相關(guān)的。我們可用經(jīng)濟(jì)增長來克服未富先老。
退休不等于終結(jié),挖掘老年人本身的潛力,是解決老齡化問題的關(guān)鍵。挖掘老年人力資源的潛力,保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。具體而言,我們可以做到以下兩點(diǎn):
第一,保持可持續(xù)增長、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參與率,比節(jié)約養(yǎng)老金支出更重要。
第二,退休制度不要一刀切,應(yīng)該實(shí)行彈性的制度,也需要注意人力資源的培養(yǎng)。對于培養(yǎng)我們應(yīng)該加大教育,從小去抓有關(guān)的培養(yǎng),把義務(wù)教育延伸到高中教育和學(xué)前教育階段,同時(shí),繼續(xù)發(fā)展高等教育,和特色教育,保持高等教育的擴(kuò)張趨勢。按照現(xiàn)在的趨勢,到不久的將來,我國才能成為高等教育的普及國家,目前增長速度絕不能減慢。