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申論范文
山東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):景區(qū)“白條客”
http://wbuztre.cn       2014-05-23      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  【背景鏈接】


  2014年5月份據(jù)報(bào)道,“五一”期間,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛采取行動(dòng),嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。中紀(jì)委對(duì)各地查處情況的通報(bào)表明,在浙江紹興的知名風(fēng)景區(qū),發(fā)現(xiàn)了一些由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位出具參觀介紹信,免費(fèi)或門票欠單的旅游“白條客”,有52人憑此類“條子”進(jìn)入景區(qū)。此事引起熱議。


  【標(biāo)準(zhǔn)表述】


  [綜合分析]


  其一,“白條”門票,體現(xiàn)的是公權(quán)力的級(jí)別?!皸l子”門票管用是因?yàn)殚_(kāi)出“條子”的單位權(quán)力不小,景區(qū)得罪不起它們?!盁o(wú)錫市人大”、“舟山市人大”這些單位,其領(lǐng)導(dǎo)是正廳級(jí),而蘭亭景區(qū)、柯巖景區(qū)的管委會(huì)一般是正科級(jí)。官大一級(jí)壓死人,所以,“條子”門票管用。以此來(lái)看,“條子”門票,是公權(quán)力的濫用現(xiàn)象之一。


  其二,“白條”門票,體現(xiàn)的是政企不分。市場(chǎng)能夠做好的,就交給市場(chǎng)去做,政府不要插手。像旅游景區(qū),它就應(yīng)當(dāng)完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)運(yùn)行,政府這只手就不要去“摸一把”,讓它獨(dú)立運(yùn)行才合乎原則。“條子”門票的出現(xiàn),說(shuō)明政府這只手還太長(zhǎng),政企還未分開(kāi)。這是當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想上出了問(wèn)題。


  其三,“白條”門票,也體現(xiàn)了人與人之間的等級(jí)差別。人與人之間的權(quán)利是平等的,都應(yīng)該共享改革發(fā)展的成果??墒窃谛菁俾糜蔚臅r(shí)候,僅僅從一張“條子”門票,就可以看出,要想達(dá)到“共享成果”是如何的困難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部,連一張本應(yīng)該自己掏錢購(gòu)買的景區(qū)門票都不愿意掏錢,而是找關(guān)系動(dòng)用公權(quán)力來(lái)解決,這說(shuō)明,人與人之間似乎的確有等級(jí)差別,這不是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。


  [危害]


  一是“白條門票”靠山吃山,靠水吃水,是在拿國(guó)家利益、集體利益拉關(guān)系、送人情。旅游資源是自然和祖先賜給我們的公共資源,本來(lái)極為有限,而且不屬于某些特權(quán)人、某些特權(quán)部門;有了“條子門票”,則是變相將之化公為私,變相啃噬侵吞公共資源,損害的是公共利益offcn。


  二是“白條門票”容易成為景區(qū)的沉重負(fù)擔(dān),使景區(qū)面臨生存壓力。能夠成為“白條客”的,一般都有來(lái)頭。據(jù)報(bào)道,某地一國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)有一年共接待213萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客,其中免費(fèi)游客達(dá)39萬(wàn)人,多數(shù)為很有實(shí)權(quán)的上級(jí)單位,吃和住方面都享受相當(dāng)好的服務(wù),走時(shí)還送紀(jì)念品,風(fēng)景區(qū)因此而損失資金1000萬(wàn)元以上。這種游窮、吃窮的“白條游客”,與蛀蟲(chóng)無(wú)異。


  [措施]


  對(duì)此,山東公務(wù)員考試網(wǎng)建議:


  一方面,政府有關(guān)部門和單位要做“正人先正己”的表率,勇于割舍一切權(quán)力自肥的“習(xí)俗”與“傳統(tǒng)”。要建立切實(shí)有效的預(yù)防機(jī)制,保障風(fēng)景區(qū)能夠?qū)Α鞍讞l游客”說(shuō)不,比如在旅游業(yè)堅(jiān)決實(shí)行政企分離,完全按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)行,景區(qū)不必與行政部門搞好關(guān)系,比如監(jiān)督到位,以確保政府部門潔身自好、按章辦事,而非用公權(quán)為個(gè)人謀私利。


  另一方面,不妨引入更多的社會(huì)力量,參與到權(quán)力監(jiān)督的“天眼”陣列,防止和杜絕各類“腐敗白條”。只有“高壓線”還不夠,必須讓其時(shí)刻“帶上電”,如此才能真正起到“殺一儆百”的震懾之效。此外,對(duì)調(diào)查清楚的“白條游客”不應(yīng)僅限于曬一曬,應(yīng)該查個(gè)水落石出,是誰(shuí)在享受“條子門票”,是誰(shuí)開(kāi)出了“條子門票”,是誰(shuí)承認(rèn)了“條子門票”,有沒(méi)有利益輸送,并嚴(yán)懲不貸,以儆效尤。



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