山清水秀、空氣清新,曾是人們對農村最深刻的印象,而現在,許多地方的農村正在告別“世外桃源”、遠離“魚米之鄉(xiāng)”,成為污水橫流、黑煙四散、土壤含毒的污染重災區(qū)。
農村環(huán)境失守,意味著糧米等食品安全命根子的失守,人民的健康福祉將成為空談。
造成農村環(huán)境失守,是農村環(huán)境保護長期缺位的結果。由于城市污染相對集中、治理技術工藝成熟,治理效果容易顯現。長期以來,國家及地方污染治理項目、資金的傾斜,使城市環(huán)境有了較大改觀。相較之下,農村環(huán)境基礎設施建設落后,許多鄉(xiāng)村甚至沒有基本的垃圾、污水收集設施,更談不上就地處理,“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的現象十分普遍。更讓人憂心的是,農村污染防治機制還沒有理順,資金保障、監(jiān)管力量都還很缺乏,致使污染狀況持續(xù)惡化。
農村環(huán)境失守,也是一些地方忽視農村污染防治、對污染轉移睜一只眼閉一只眼的結果。目前,農村既有生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、化肥農藥使用導致的農業(yè)面源污染,還有工業(yè)點源污染。隨著城市環(huán)境保護力度的加大,被城市拒絕的重污染工業(yè),又成了不少農村招商引資的香餑餑。這些重污染工業(yè)吞噬、蠶食著青山綠水,造成農村環(huán)境質量急速下降。
客觀地說,近年來,國家陸續(xù)出臺“以獎促治”等政策措施推進農村環(huán)境保護工作,取得了不小進步。但由于資金有限,目前多停留在示范階段,難以解決普遍存在的問題。與城市居民一樣,廣大農村群眾也有權利獲得質優(yōu)的環(huán)境公共產品。這是保障數億農村群眾身體健康的需要,更是促進社會公平正義的應有之義。
從更大的視野看,農村環(huán)境并不只是農民的環(huán)境權益問題。農村環(huán)境質量是保障菜籃子、米袋子、水缸子安全的“命根子”,保不住這個底線,百姓的健康福祉都將成為空想,而各級政府承諾的“讓人民喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上放心的食物”,也難免淪為一句空談。
遏制農村污染加劇的趨勢,固然要加大投入、加大查處力度,搞好末端治理;也要設立農村環(huán)境綜合整治專項資金,加大組織協調和落實推進力度,確保農村環(huán)境綜合整治和長效管護各項工作落到實處,取得實效。同時,強化黨政“一把手”的生態(tài)環(huán)境意識。通過“一票否決”等農村環(huán)境保護目標責任制的建立,促使各級領導高度重視并切實抓好農村環(huán)境保護工作。
山清水秀但貧窮落后不是美麗鄉(xiāng)村,生活富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗鄉(xiāng)村。只有改變當前一些地方環(huán)境保護重城市輕農村、重治理輕預防的現象,提速農村環(huán)境治理,才能有農村的“青山綠水”,也才可能有全國的“天天天藍”。