近期,各地2014年平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐,全國(guó)至少已有20個(gè)省(區(qū)、市)公布了2014年的平均工資。在這20個(gè)省份中,北京的平均工資最高。其中,北京市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資是目前全國(guó)唯一突破10萬(wàn)元大關(guān)的地區(qū)。(中新網(wǎng)6月16日)
盡管“平均工資”頻遭網(wǎng)民“吐槽”,但由于它既與社保等民生問(wèn)題掛鉤,又是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的重要組成部分,所以,即使頻遭“吐槽”也要關(guān)注。事實(shí)上,每次公布的“平均工資”都隱含著豐富信息,這次自然也不例外——依據(jù)媒體披露的平均工資數(shù)據(jù),至少能看出兩大差距。
一大差距是不同省份之間的平均工資數(shù)據(jù)相差很大,如北京市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資是河南省的2.4倍。另一種差距是,城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資與城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資相差很大,以北京市為例,前者是后者的兩倍左右。
不久前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示,不同崗位平均工資數(shù)據(jù)差距甚大,無(wú)論是分區(qū)域看,還是分行業(yè)看,最高與最低之間都相差數(shù)倍。那么,可比較的各種“平均工資”之間差距為何這么大,這種差距又是怎么形成的?
平均工資比較高的省份,一般都集中了大量公共資源,再加上地理優(yōu)勢(shì),因此會(huì)吸引優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、大量資金和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),就業(yè)人員的平均工資自然上漲就比較快。而平均工資比較低的省份,由于勞動(dòng)力較多,人均工資就難以較快上漲;由于公共資源較少,地理優(yōu)勢(shì)不夠明顯,對(duì)人才、技術(shù)、資金等的吸引力就相對(duì)較弱,自然會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)人員工資水平。北京與河南平均工資相差較大,就有這些原因。
不同省份平均工資的差距大,歷史原因是各省份的人口規(guī)模、教育程度、公共資源、發(fā)展水平存在明顯差異?,F(xiàn)實(shí)原因則是,國(guó)家層面在公共資源、政策、資金等調(diào)配方面,對(duì)落后省份傾斜度不夠;另外,某些落后省份自身也缺乏改革勇氣和智慧。
城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位與城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資差距大的形成主要是因?yàn)椋擎?zhèn)非私營(yíng)單位要么是旱澇保收的單位如政府機(jī)關(guān),要么是高薪單位如外資企業(yè),要么是壟斷單位。
而城鎮(zhèn)私營(yíng)單位主要是指民企、私企,這類單位多為中小微企業(yè),企業(yè)實(shí)力有限,再加上這類單位管理多不規(guī)范,職工權(quán)益缺乏保障,就業(yè)人員平均工資必然相對(duì)較低。可見(jiàn),要想縮小城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位平均工資差距,首先是給私營(yíng)單位公平的發(fā)展機(jī)會(huì),其次要充分地保障職工權(quán)益。
雖說(shuō)各種“平均工資”之間永遠(yuǎn)會(huì)存在差距,但差距應(yīng)該處于合理區(qū)間,否則就會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人涌向工資高的省份、單位、崗位。如此,發(fā)達(dá)省份與好的單位就會(huì)發(fā)展得更快,而落后省份與一般單位的發(fā)展就會(huì)更慢,這會(huì)讓我們的經(jīng)濟(jì)與居民收入越來(lái)越失衡。
盡管平均工資差距形成的原因比較復(fù)雜,但縮小差距離不開(kāi)這幾點(diǎn):一是國(guó)家公共政策、資金等要向落后省份大幅傾斜;二是給予私營(yíng)單位尤其是中小微企業(yè)更多支持;三是盡快制定“工資條例”、推行工資集體協(xié)商全覆蓋以保障職工權(quán)益。