從以往國家公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測驗試卷來看,常識判斷出題范圍廣泛,就其出發(fā)點而言往往不離當(dāng)年的時事熱點。如2010年國家公務(wù)員考試考查新中國成立60周年的成就,2009年考查北京奧運會,均為當(dāng)年的熱點內(nèi)容。針對2011年國家公務(wù)員考試,我們解讀了經(jīng)濟體制改革需掌握的政策熱點。
2010年中央經(jīng)濟工作會議提出,深化經(jīng)濟體制改革,增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力為經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。我國的經(jīng)濟體制改革從十一屆三中全會開始,在社會主義公有制基礎(chǔ)上,進行經(jīng)濟管理體制、經(jīng)濟運行機制和經(jīng)濟調(diào)控方式的改革。關(guān)于經(jīng)濟體制改革需掌握的政策熱點見下文。
1、經(jīng)濟體制改革進程:農(nóng)村先于城市
在農(nóng)村進行了兩步改革。第一步改革的重點是實行農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,理順農(nóng)民與集體的關(guān)系。從1978年12月起,以安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民率先實行包產(chǎn)到戶為標(biāo)志,在整個農(nóng)村掀起了農(nóng)村體制改革的浪潮,也就是實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。第二步改革的重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟,理順農(nóng)民與國家的關(guān)系。
【例1】今年是改革開放三十周年,三十年前我國的經(jīng)濟體制改革始于( ) [2009年國家公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測驗真題-2題]
A. 上海 B. 安徽 C. 廣東 D. 浙江
【答案】B。
2、核心問題:計劃與市場
1984年10月,在中共中央十二屆三中全會,通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。第一次明確指出,中國的社會主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟,而是有計劃的商品經(jīng)濟。在此期間,中國民營經(jīng)濟也同步發(fā)展起來,農(nóng)村隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行,出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);從1980年12月浙江溫州出現(xiàn)全國第一個工商個體戶開始,私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。
【例2】我國經(jīng)濟體制改革是從十一屆三中全會以后開始的,改革的核心問題是( )。 [2006年浙江公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測驗真題-86題]
A.國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題 B.所有制問題和分配問題
C.計劃和市場的關(guān)系問題 D.公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展問題
【答案】C。
城市經(jīng)濟體制改革是從進行擴大全民所有制企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的試點開始的,已經(jīng)歷了兩個階段:第一階段進行了局部改革試驗和探索。1978年夏,四川省率先進行6個企業(yè)擴權(quán)試點,1982年擴大到全國6000多個企業(yè),從1983年開始在全國普遍推廣。第二階段是全面改革城市經(jīng)濟管理體制。1984年10月中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。此后,全國改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市,開始進行經(jīng)濟體制的全面改革。
3、改革目標(biāo):建立社會主義市場經(jīng)濟體制
我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)建立社會主義市場經(jīng)濟體制。建立社會主義市場經(jīng)濟體制,要認(rèn)真抓好四個互相聯(lián)系的重要環(huán)節(jié):(1)轉(zhuǎn)換國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營機制,把企業(yè)推向市場,增強它們的活力,促使企業(yè)在經(jīng)濟利益的推動下自發(fā)地實現(xiàn)資源配置。(2)加快市場的培育。沒有市場就沒有市場經(jīng)濟。(3)深化分配制度和社會保障制度的改革。分配是經(jīng)濟利益實現(xiàn)的制度。沒有市場經(jīng)濟條件下的分配就沒有市場。(4)混合經(jīng)濟中政府主要是調(diào)節(jié)個體經(jīng)濟單位的經(jīng)濟行為,而不是經(jīng)濟活動的直接參與者。在中國轉(zhuǎn)變政府職能的根本途徑是政企分開。
【例3】我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是( ) [2004年河北公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測驗真題-92題]
A.建立有計劃的商品經(jīng)濟
B.建立計劃經(jīng)濟為主.市場調(diào)節(jié)為輔的體制
C.建立社會主義市場經(jīng)濟體制
D.建立計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制
【答案】C。
縱觀我國經(jīng)濟體制改革歷程,在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,政策逐步完善,也更關(guān)注民生,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展以及和諧社會的要求。針對日顯突出的房價問題,國家適時提出《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。意見指出要深化財稅體制改革,逐步推進房產(chǎn)稅改革。建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制,加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè),推進城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造,出臺關(guān)于促進房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。華圖建議考生備考時需對理論熱點有較為全面深入的理解,以取得更好的成績。