第四部分：黨員教育管理

　　20、黨的組織生活的含義是什么？

　　黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨員和黨組織等。黨章明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

　　21、什么是“三會(huì)一課”制度？

　　“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活最基本的制度?！叭龝?huì)”是指支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指按時(shí)上好黨課。黨支部大會(huì)一般每季度召開一次，支委會(huì)、黨小組會(huì)每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

　　22、民主評(píng)議黨員的基本要求是什么？

　　民主評(píng)議黨員制度是黨支部的一項(xiàng)基本制度，是從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是黨支部按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評(píng)議的一種制度。民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開、平等的原則。民主評(píng)議黨員要在黨委和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進(jìn)行，每年開展一次，包括學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理等五個(gè)階段。評(píng)議的格次一般分為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員，黨組織給予表彰；對(duì)評(píng)議對(duì)不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處置；對(duì)評(píng)議中反映的問題，要認(rèn)真查明，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

　　23、不合格黨員的表現(xiàn)有哪些？

　　不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長(zhǎng)期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，對(duì)壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭(zhēng)，甚至當(dāng)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

　　24、如何妥善處置不合格黨員？

　　對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對(duì)黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：(1)對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括黨員簡(jiǎn)況、主要問題、評(píng)議意見、本人態(tài)度等。(2)支部委員會(huì)依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對(duì)象的意見。(3)召開黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會(huì)通過(guò)的處置決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過(guò)充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會(huì)，宣布黨委決定。

　　25、黨員交納黨費(fèi)的基本要求是什么？

　　黨員交納黨費(fèi)必須做到自覺、主動(dòng)、積極，按時(shí)足額交納，不能無(wú)故拖交。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。農(nóng)民黨員中，從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的黨員每月交納黨費(fèi)0.5元；領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)；外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚塘等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)民黨員，要自覺、主動(dòng)申報(bào)月平均純收入，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。

　　26、黨的紀(jì)律處分的種類有哪些？

　　黨組織對(duì)于違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)按照黨章的規(guī)定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。黨章規(guī)定對(duì)黨員的紀(jì)律處分有五種；警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》對(duì)黨組織的紀(jì)律處分分為改組和解散兩類。

　　27、什么是流動(dòng)黨員，對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求有哪些？

　　流動(dòng)黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。流動(dòng)黨員外出前，要向所在黨支部報(bào)告，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加組織活動(dòng)，按月交納黨費(fèi)，地點(diǎn)變動(dòng)頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報(bào)一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點(diǎn)變動(dòng)后，要及時(shí)向流出地和有關(guān)黨組織報(bào)告；返回后及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交流出地黨組織查驗(yàn)。

　　28、如何做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的使用和管理？

　　《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員臨時(shí)組織關(guān)系的證明，是流動(dòng)黨員身份和參加黨的活動(dòng)的憑證。其使用和管理重點(diǎn)要把握：流動(dòng)黨員外出前向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。流動(dòng)黨員憑證到流入單位黨支部報(bào)到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報(bào)到，參加黨的組織生活。流動(dòng)黨員外出返回時(shí)，應(yīng)及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交流出地（單位）黨支部查驗(yàn)，并向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。每年年底前，流動(dòng)黨員需持證在其正式組織關(guān)系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進(jìn)行年審，由年審時(shí)流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負(fù)責(zé)填寫，年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評(píng)議進(jìn)行，每年一次，一般在當(dāng)年12月底前完成。