原標(biāo)題：2017山東省政府工作報(bào)告里的那些新名詞 你看懂了嗎

　　6日上午，山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。省長(zhǎng)郭樹清代表山東省人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。今年報(bào)告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？記者來(lái)為您詳細(xì)盤點(diǎn)，速速學(xué)習(xí)一下吧。

　　1.“三去一降一補(bǔ)”

　　是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，將抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)。

　　2.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”

　　是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級(jí)版”。指第一產(chǎn)業(yè)接二連三，向后延伸；第二產(chǎn)業(yè)接一連三，雙向延伸；第三產(chǎn)業(yè)接二連一，向前延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈相加。同時(shí)，一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過(guò)三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來(lái)是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益。

　　3.加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”出口

　　是指加工貿(mào)易中委托設(shè)計(jì)產(chǎn)品與自主品牌產(chǎn)品出口之和。這一生產(chǎn)方式出口能產(chǎn)生更高的增值率，在加工貿(mào)易出口中的比重正逐年攀升。

　　4.城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題

　　按照國(guó)家規(guī)定，小學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)45人，中學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)50人，超過(guò)66人就可稱為超大班額。省委、省政府2015年提出，用三年時(shí)間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2017年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。

　　5.“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃

　　這是我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個(gè)方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。二是深度開(kāi)發(fā)利用綠色能源。拓展太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過(guò)合同能源管理等新機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

　　6.“兩區(qū)同建”

　　是指農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是一種就地就近城鎮(zhèn)化模式。

　　7.城市“十個(gè)系統(tǒng)”

　　是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。

　　8.農(nóng)村“七改”工程

　　這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點(diǎn)推進(jìn)的系列舉措。一是改路，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費(fèi)。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。四是改房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)散煤燃燒治理。

　　9.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略

　　藏糧于地，就是堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少；開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。藏糧于技，就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國(guó)家這一戰(zhàn)略的提出，凸顯了我國(guó)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的新路徑。

　　10.“糧改飼”試點(diǎn)

　　是指以全株青貯玉米為重點(diǎn)，調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)草畜配套，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。同時(shí)因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草。2016年，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省在有條件的市、縣（市、區(qū)）先行開(kāi)展了飼料作物種植與利用試點(diǎn)。

　　11.“地條鋼”

　　是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐（工頻爐和中頻爐）熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過(guò)程中，不能有效進(jìn)行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國(guó)家三令五申，嚴(yán)禁制售“地條鋼”。

　　12.化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”

　　是指引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的化工園區(qū)（集中區(qū)），?；菲髽I(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū)，城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)要盡快完成搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。2015年12月，省政府提出，加快推進(jìn)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，到2018年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

　　13.十大文化旅游目的地品牌

　　是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)品的一些重點(diǎn)文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國(guó)故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個(gè)文化旅游目的地品牌。

　　14.實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率

　　杠桿率是資產(chǎn)負(fù)債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過(guò)負(fù)債實(shí)現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟(jì)部門（企業(yè)或家庭）可用負(fù)債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負(fù)債與資產(chǎn)之比等指標(biāo)反映。宏觀分析中，通常用負(fù)債與生產(chǎn)總值之比來(lái)衡量杠桿率。在計(jì)算一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率時(shí)，通常先計(jì)算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務(wù)，再用各部門債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門杠桿率，最后將三個(gè)部門杠桿率加總，得到經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率水平。

　　15.“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)

　　是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把我省創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、過(guò)程、方法，以標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行固化、推廣、應(yīng)用，并努力上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)乃至全球某個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則和典范。2013 年12月，省委十屆七次全會(huì)首次正式提出“山東標(biāo)準(zhǔn)”的概念。2014年12月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)作出全面部署。

　　16.馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)

　　是指根據(jù)1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》，或根據(jù)1989年在馬德里通過(guò)的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》及其《共同實(shí)施細(xì)則》建立的馬德里聯(lián)盟締約方間的商標(biāo)注冊(cè)體系。目前馬德里聯(lián)盟有98個(gè)成員，覆蓋114個(gè)國(guó)家。我國(guó)于1989年10月成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的第28個(gè)締約方，1995年12月成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的第4個(gè)締約方。

　　17.“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳

　　是指為進(jìn)一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品質(zhì)量和品牌價(jià)值，擴(kuò)展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，我省主動(dòng)與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的“山東地方特色館”“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”專廳。該專廳匯集我省農(nóng)特產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，在網(wǎng)上宣傳推廣和交易我省名優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大行業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)知度，以獲得質(zhì)量和品牌溢價(jià)效應(yīng)。

　　18.上行

　　“上”是指線上，上行就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運(yùn)營(yíng)和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來(lái)。

　　19.“外專雙百計(jì)劃”

　　2017年1月19日，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，在全省組織實(shí)施“外專雙百計(jì)劃”，利用5年左右的時(shí)間，引進(jìn)100名國(guó)際知名的高層次外國(guó)專家和100個(gè)高層次外國(guó)專家團(tuán)隊(duì)。

　　20.“縣管校聘”管理改革

　　是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績(jī)效工資分配、考核獎(jiǎng)懲的新機(jī)制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

　　21.“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)

　　是指職業(yè)院校專業(yè)教師既具有教師資格證書，又具有相應(yīng)職業(yè)資格證書；既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能勝任理論教學(xué)，又具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，能有效指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。

　　22.“雙一流”建設(shè)

　　是指一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2016年12月，省政府印發(fā)《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)工程，力爭(zhēng)一批學(xué)科進(jìn)入世界一流或世界前列；積極支持省屬高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流，力爭(zhēng)一批學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。

　　23.“訂單式”培訓(xùn)

　　是指圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)和新進(jìn)大項(xiàng)目的企業(yè)用工需求、技能需求，以政府部門組織的技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等為主要群體，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因地制宜按需設(shè)定培訓(xùn)工種（專業(yè)），引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立以訂單式、定向式培訓(xùn)為主要模式的培訓(xùn)制度。

　　24.“三支一扶”計(jì)劃

　　是指大學(xué)生在畢業(yè)后，到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自2006年開(kāi)始，我省每年通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作，服務(wù)期限為2到3年。

　　25. 殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)

　　是指依據(jù)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，準(zhǔn)確識(shí)別有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據(jù)康復(fù)需求評(píng)估結(jié)果，將其轉(zhuǎn)介到相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)或上門提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)，同時(shí)，對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)及需求情況及時(shí)上報(bào)更新，進(jìn)行實(shí)名制精細(xì)化管理。

　　26.“中央廚房”工程

　　“中央廚房”即融媒體中心，就是通過(guò)重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)，再造采編發(fā)流程，統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”工作格局。這是推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的龍頭工程。

　　27.“鄉(xiāng)村記憶”工程

　　指因地制宜地保護(hù)傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居，建設(shè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）博物館，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的整體性和真實(shí)性保護(hù)，是“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程。2015年5月，全省第一批300個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位正式掛牌，包括傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)171個(gè)，傳統(tǒng)民居66個(gè)，鄉(xiāng)村（社區(qū)）博物館56個(gè)。

　　28. 稷下學(xué)宮

　　始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊桓公田午時(shí)期，位于齊國(guó)國(guó)都臨淄（今山東省淄博市）稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國(guó)家研究院和政府智庫(kù)，學(xué)士百千，流派紛呈，開(kāi)創(chuàng)了百家爭(zhēng)鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。

　　29.道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)

　　2013年5月，我省啟動(dòng)實(shí)施道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監(jiān)管、基層交通安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責(zé)任追究等工作為重點(diǎn)，著力解決制約道路交通安全工作的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題，保持道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動(dòng)

　　是指以創(chuàng)建“森林城市”為抓手，堅(jiān)持植樹造林和封山育林相結(jié)合、工程造林和社會(huì)造林相協(xié)調(diào)、造林綠化與保護(hù)管理相統(tǒng)一，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林、森林生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程。到2020年，全省現(xiàn)有宜林荒山荒地全部實(shí)現(xiàn)造林，林木綠化率達(dá)到27%，生態(tài)承載力明顯提升，生態(tài)產(chǎn)品更加豐富，生態(tài)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。

　　31.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”

　　指監(jiān)管部門在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。這是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措。

　　32. 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

　　黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。