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考試公告
公務員考試熱點:全面推進依法治國 關鍵在基層
http://wbuztre.cn       2015-04-14      來源:山東公務員考試網
【字體: 】              

  黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是黨對依法治國理論的最新發(fā)展,標志著我國社會主義法治國家建設進入了新的歷史階段?!稕Q定》指出:“全面推進依法治國,基礎在基層,工作重點在基層”。推進基層治理法治化成為依法治國的重要載體。


  “基礎不牢,地動山搖?!被鶎臃ㄖ谓ㄔO水平的高低,直接影響著國家治理體系和治理能力現代化,直接影響著國家整個法治化進程。從國情來看,目前我國經濟社會發(fā)展正處于爬坡的攻堅戰(zhàn)階段,各地發(fā)展不平衡依然明顯,社會分配不均、貧富差距雖得到改善,但仍是社會矛盾的主要癥結所在,而基層,則為這些問題提供了溫床,成為了不穩(wěn)定因素的幫兇。再加之,隨著經濟的發(fā)展和社會轉型的加快,基層治理體系產生了滯后的現象,法治型、服務型黨組織建設的任務越來越艱巨。因此,要實現全面依法治國,必須首先踐行基層治理法治化,只有打牢根基,形成“包圍圈”, 才能贏得整場戰(zhàn)爭的勝利。


  基層治理法治化是指,在堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一的前提下,在縣級以下(縣級、鄉(xiāng)級、村、社區(qū)等)行政區(qū)域推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,將經濟、政治、文化、社會等各項工作納入中國特色社會主義法治體系,促進國家治理體系和治理能力的現代化。實現基層治理法治化須“三管齊下”:


  一、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,激發(fā)基層社會活力?;鶎狱h組織是全黨開展工作的基礎,是落實各項方針政策的戰(zhàn)斗堡壘,是提高整體法治化水平最直接、最有效、最基本的力量。推進基層治理法治化,就要充分發(fā)揮基層黨組織的作用:增強基層干部的法制觀念和法制意識,培育基層法制文化;加強基層干部依法決策、依法行政的能力,形成基層法律約束力;強化基層法制監(jiān)督體系建設,讓基層成為執(zhí)法必嚴的重要陣地。


  二、著重于基層法制機構和法制隊伍建設,約束和規(guī)范公權力。要推進基層治理法治化,講求的是基層凝聚力,有賴于干部法制隊伍和結構的建設。要整合基層資源,實現優(yōu)化配置,形成一套完善的基層法治網絡;要加強派出機構建設,增強法治凝聚力,建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作體系;要實現中心下移、力量下沉的工作格局,推進法治干部下基層,用基層法治手段解決和調節(jié)人民矛盾。


  三、依托現代科技和信息化手段,促進基層作為法治化?!翱茖W技術是第一生產力?!被鶎又卫矸ㄖ位仨氁揽靠茖W技術,講求公正、高效。必須以三網融合為契機,運用現代信息化手段,建立人人可觀的政務公開平臺,保證廣大人民群眾的知情權;建立人性化網絡服務大廳,形成“一站式”服務模式,增強基層服務功能;整合資源,拓寬群眾監(jiān)督渠道,充分保證群眾的發(fā)言權和監(jiān)督權。



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