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考試公告
2019年山東公務員考試申論熱點:小微企業(yè)發(fā)展
http://wbuztre.cn       2019-03-23      來源:山東公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  為幫助考生復習,山東公務員考試網(wǎng)特別推薦申論熱點解讀“小微企業(yè)發(fā)展”,希望考生閱讀本文后能夠有所收獲。
 
  [權威論述]

  小微企業(yè)是就業(yè)巨大的容納器,事關中國經濟的活力與繁榮.——李克強

  多措并舉為企業(yè)尤其是小微企業(yè)實質性減負?!羁藦?/div>

  小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的‘主力軍’,更是激勵創(chuàng)新、帶動投資、促進消費的重要‘生力軍’?!羁藦?/div>

  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新催生的大批小微企業(yè),將形成中國經濟的新引擎。——李克強

  [意義]

  一是在數(shù)量上。企業(yè)組織規(guī)模有大中小,功能定位上卻難言高下,它們本應協(xié)同合作、互為補充,在經濟體系里扮演各自不同的角色。既須有大企業(yè)的“頂天立地”,亦須有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”。數(shù)據(jù)顯示,在工業(yè)企業(yè)數(shù)量上,我國的小微企業(yè)占比已達98%以上。小微企業(yè)作為實體經濟的主體、經濟的基本細胞,是多多益善的。

  二是在拉動就業(yè)上。就業(yè)是民生之本,是人維持生存、發(fā)展的基本保障,“就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安”。也因此,千方百計擴大就業(yè),便當仁不讓地成為保障和改善民生的頭等大事。小微企業(yè)恰恰于此功用卓著。從全國的情況看,在工業(yè)企業(yè)里,小微企業(yè)就業(yè)人數(shù)已經占到65%以上??梢哉f,凡是這一比例高的地區(qū),經濟發(fā)展得都不錯。

  三是在經濟總量上。小微企業(yè)雖小雖微,對經濟的貢獻作用卻不小,在經濟社會發(fā)展中的地位卻不微,在穩(wěn)增長方面具有不可替代的作用。無論是國內生產總值(GDP)還是工業(yè)總產值,在經濟發(fā)達地區(qū)如浙江等省份,小微企業(yè)在其中的占比都已達到了六成左右。一個地方的經濟結構優(yōu)不優(yōu)、好不好,從這一數(shù)據(jù)上也可看出端倪。

  [影響我國小微企業(yè)發(fā)展的主要因素]

  任何企業(yè)的成長都是其內外部因素共同作用的結果,我國小微企業(yè)的發(fā)展也不例外,其成長壯大主要受到如下內外部因素的影響:

  一、外部因素

  第一,政策環(huán)境。主要包括政府政策頒布、相關優(yōu)惠政策宣傳、法律保障支持等方面。我國小微企業(yè)的發(fā)展在很大層面上依賴于政府的幫扶。

  第二,社會環(huán)境。包括社會相關基礎支撐服務、社會企業(yè)文化氛圍等等。社會基礎支撐服務包括社會教育培訓機構、創(chuàng)辦企業(yè)咨詢服務、企業(yè)信息網(wǎng)絡服務、相關企業(yè)協(xié)會等配套基礎設施支持以及社會治安、社會法律服務保障等。社會企業(yè)文化氛圍包括社會企業(yè)誠信意識、就業(yè)人員對待創(chuàng)業(yè)和失敗的態(tài)度等。

  第三,融資環(huán)境。對于小微企業(yè)特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)來說,融資環(huán)境即融資方式是否多樣、融資渠道是否暢通、融資成本是否合適、融資體系是否健全等,就是其生存和發(fā)展的關鍵核心外部條件。

  二、內部因素

  第一,經營機制。包括經營決策機制、經營管理機制與經營發(fā)展機制。小微企業(yè)經營是采用獨裁式方式還是集體決策方式,其管理是沿用陳舊的思想還是施行科學化的管理,其發(fā)展業(yè)務是始終依賴傳統(tǒng)低附加值的服務業(yè)還是探索相對新穎且附加值高的產業(yè),這些都直接影響小微企業(yè)的發(fā)展壯大。

  第二,企業(yè)自有資源。企業(yè)自有資源包括金融資源、人力資源與技術資源等。首先企業(yè)的發(fā)展始終離不開自有資本,對于小微企業(yè)來說自有資本越充裕,那么其創(chuàng)業(yè)階段也會過得相對輕松一些。其次,人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要資源。充分挖掘并發(fā)揮每位員工的主觀能動性,知人善任,任人唯賢,這是一個企業(yè)快速成長的必備條件。而我國小微企業(yè)創(chuàng)辦大多帶有家族,小作坊色彩,員工以家庭成員為主,缺失明確標準的人力資源制度,以及薪酬激勵制度,再加之因其規(guī)模較小,資金有限,發(fā)展前景不明朗,且分布多位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),招人留人成為了其一大難題,更別提引進和留住高素質人才。再次技術資源是企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存的籌碼。對于小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型、高新科技型小微企業(yè)來說,擁有區(qū)別于市場競爭者的優(yōu)先技術資源是命脈。將先進的技術轉化為企業(yè)產品,是小微企業(yè)實現(xiàn)從“存活”向“成長”轉化的一把利刃。技術資源因素具體來說包括:技術信息來源、技術研發(fā)團隊與平臺、技術轉化機制、持久技術創(chuàng)新力等。、

  [我國小微企業(yè)發(fā)展存在的問題]

  一是發(fā)展不平衡,優(yōu)勢地區(qū)集中。我國小微企業(yè),從總量分布上看,存在嚴重地區(qū)分布不均衡現(xiàn)象。大部分小微企業(yè)分布在東部、中部資源較為豐富的地區(qū)。同時從城鄉(xiāng)發(fā)展來看,也存在不平衡現(xiàn)象。城鎮(zhèn)小微企業(yè)遠遠高于農村小微企業(yè)所占比例。

  二是產業(yè)分布不合理,結構性矛盾突出。小微企業(yè)產業(yè)分布嚴重不合理。大部分小微企業(yè)分布于第三產業(yè),第一產業(yè)與第二產業(yè)比例非常低,而小微企業(yè)產業(yè)集中分布在制造業(yè)、批發(fā)零售、建筑業(yè)、房地產、租賃、商業(yè)服務、農林牧漁、住宿餐飲等行業(yè),而高新技術行業(yè)、金融業(yè)以及相關國有壟斷行業(yè)涉入很少,這種靠走相對低價格與低附加值的傳統(tǒng)發(fā)展路徑將會嚴重制約小微企業(yè)的發(fā)展,普遍不高的產業(yè)層次將會增加轉型升級的難度。

  三是融資困難,生產成本高。小微企業(yè)發(fā)展過程中的資金方面,約主要是靠自籌,從銀行獲得貸款的幾率少之又少。長此以往,這將嚴重影響小微企業(yè)的發(fā)展壯大。同時小微企業(yè)生產成本,包括原料成本、勞動力成本、稅費成本都相當高,這都嚴重制約了小微企業(yè)的發(fā)展。

  [對策措施]

  助力小微企業(yè)需要政策扶持。眾多小微企業(yè)如同雨后春筍一般煥發(fā)活力,但是也正是因為其本事的微如芥子,生命力也會稍顯脆弱,在小企業(yè)發(fā)展過程中需要更多的“父母關懷”——政策扶持。推行簡政放權之策,做好政府管理的加減乘除,為企業(yè)松綁減負,降低企業(yè)經營成本,提升企業(yè)發(fā)展活力,給企業(yè)更大的實惠,從而促進小微企業(yè)由小變大,由弱變強。與此同時,政府作為社會管理的大家長,有能力、有義務為中小企業(yè)提供必要的資金支持、智力支持和管理支持,諸如校企合作、企業(yè)合作都是“父母官”為小微企業(yè)營造的最好的成長環(huán)境。小微企業(yè)如同嬰兒,尚需要政策扶持的呵護,才能讓其健康成長。

  助力小微企業(yè)發(fā)展需要立足市場。小微企業(yè)的發(fā)展常常受到市場大環(huán)境變化的影響,而一個小微企業(yè)能否長久生存在于其能否立足市場。此立足市場并非是墻頭草隨風倒的完全跟隨市場,陷入“羊群效應”進行盲目的生產,而是能夠根據(jù)市場的長遠發(fā)展,確定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,從而獲得長遠的發(fā)展。

  助力小微企業(yè)發(fā)展需要勇于創(chuàng)新。小微企業(yè)往往會在發(fā)展的過程中遇到發(fā)展空間狹窄等難以解決的問題,一方面深陷于產品同質化競爭的泥淖,一方面在人力成本不斷上升的壓力中難以翻身。對于此時此刻的小微企業(yè)來說,專注于創(chuàng)新是擺脫當前園囿的有效途徑。技術創(chuàng)新能夠幫助小微企業(yè)引入自動化生產設備、物聯(lián)網(wǎng)技術等高新技術,在一定程度上降低人力成本上升所帶來的壓力,并且通過提質增效,幫助小微企業(yè)形成品牌,提升產品競爭力。同樣,管理創(chuàng)新能夠在產品生產流程、企業(yè)架構管理等多個方面做出突破,幫助小微企業(yè)實現(xiàn)破繭成蝶之夢。



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